人民網(wǎng)北京7月24日電 7月23日，中國戰(zhàn)略文化促進會在北京舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布了《2013日本軍力評估報告》（民間版）。報告稱，在首份《國家安全戰(zhàn)略》和新“防衛(wèi)大綱”指導下，日本積極改革國家軍事決策與指揮核心機制，建設(shè)中樞指揮機構(gòu)，調(diào)整軍力部署，并推動一系列“新軍種”的建設(shè)，意在針對性地提升在特定作戰(zhàn)環(huán)境和“危機事態(tài)”下的反應能力和實戰(zhàn)能力，增強對假想敵的威懾力，為未來的軍事崛起掃清道路。

　　報告指出，日本軍事體制編制調(diào)整的動向表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，日本仿效美國國家安全委員會的設(shè)置和功能，設(shè)立日本版“國家安全保障會議設(shè)置法”，作為日本軍事和對外政策的新指揮中樞。主要負責制定長期性軍事和安保政策，在軍事力量運用狀態(tài)和“危急時刻”時統(tǒng)籌各政策和執(zhí)行部門，進行決斷和處置，并設(shè)置國家安全保障局作為辦事機構(gòu)，這是日本安全級軍事機制的關(guān)鍵變革。

　　其次，2013年8月，防衛(wèi)省內(nèi)設(shè)的防衛(wèi)省改革研討委員會向防衛(wèi)會議提交了題為《防衛(wèi)省改革的方向性》的報告書，改革防衛(wèi)省中央機構(gòu)。其中包括，整合防衛(wèi)省各部局、陸海空各參謀部、技術(shù)研究本部等相關(guān)機構(gòu)，設(shè)立“防衛(wèi)裝備廳”以及武器開發(fā)項目小組；為實現(xiàn)海陸空三軍指揮權(quán)的一體化，考慮廢除運用計劃局，將自衛(wèi)隊作戰(zhàn)權(quán)限統(tǒng)一到聯(lián)合參謀部等等。

　　第三，基于新《防衛(wèi)計劃大綱》，日本決定對陸上自衛(wèi)隊機動化改編，將陸上自衛(wèi)隊的7個師（旅）改編成快速反應的“機動師（旅）”。一旦西南諸島發(fā)生“危機事態(tài)”，將迅速調(diào)動已改編的機動師（旅）前往前線。為此，以上師（旅）將特別就“離島有事”等作戰(zhàn)環(huán)境擬定緊急作戰(zhàn)方案。

　　最后，設(shè)立日本版“海軍陸戰(zhàn)隊”、“網(wǎng)絡(luò)特種部隊”和“沿岸監(jiān)視部隊”等“新軍種”。正在組建的“水陸機動團”仿照美國海軍陸戰(zhàn)隊建制，以陸上自衛(wèi)隊西部方面隊步兵團為基礎(chǔ)。日本計劃在2015年前將該團擴充到約3000人，配備水陸兩用戰(zhàn)車和小型頻海戰(zhàn)斗艦，形成真正的兩棲作戰(zhàn)力量。另外，日本計劃于2015年左右在沖繩與那國島上設(shè)置數(shù)百人的“沿岸監(jiān)視部隊”，加強對西南海域特別是釣魚島海域的監(jiān)視。日本防衛(wèi)省已于2013年6月通過當?shù)刈h會取得土地租賃權(quán)。目前正在就雷達、營房等設(shè)施工程建設(shè)和部隊部署緊鑼密鼓展開準備。（實習生 何天天）