美印軍事合作“看起來很美” 互相利用難掩矛盾

　　盡管印度僅派出軍事人員參加正在夏威夷海域舉行的“環(huán)太平洋-2012”多國聯(lián)合軍演，但美國第三艦隊司令、此次軍演指揮官杰拉爾德·比曼依然認為，印度的參與“非常重要”，美國希望同印度維持重要伙伴關(guān)系，保證海上航道的穩(wěn)定安全。就在上個月，美國和印度在華盛頓舉行的第三輪戰(zhàn)略對話中承諾進一步擴大并深化兩國全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　近年來，在亞太國家中，美國與印度舉行的聯(lián)合軍演不斷增多，美國向印度出售武器數(shù)量也是最多。觀察美印軍事關(guān)系，雖然一系列合作“看起來很美”，但其背后的矛盾卻難以隱藏。

　　其一，互相利用，難掩矛盾。美國亞太新戰(zhàn)略的一個重要方向就是印度洋地區(qū)。在今年1月公布的美國新軍事戰(zhàn)略中，印度成為唯一被點名提及的美國戰(zhàn)略重心東移亞太的“關(guān)鍵”伙伴。印度是印度洋地區(qū)最具有影響力的國家。美國只有與印度建立起良好的軍事關(guān)系，才能有足夠的精力構(gòu)建西太平洋的安全格局。就印度而言，其將“21世紀是印度世紀”作為努力爭取的戰(zhàn)略目標，將印度洋視為其勢力范圍，力爭向東南亞和西太平洋地區(qū)擴展軍事影響，這難免與美國的亞太新戰(zhàn)略發(fā)生沖撞。雖然目前兩國都認為，只有通過互相合作才能最大限度擴大兩國在亞太地區(qū)的影響力，但兩國之間的矛盾與分歧不會因合作而彌合，反而可能隨著各自戰(zhàn)略的推進變得更為激化。

　　其二，戰(zhàn)略協(xié)同，皆為“稱霸”。美國是世界上的惟一超級大國，印度是南亞地區(qū)最強大的國家。目前，美印兩國在亞太地區(qū)的諸多問題上都表現(xiàn)出了協(xié)調(diào)的姿態(tài)。美國支持印度在中亞地區(qū)建立軍事基地，有效提高了印度對巴基斯坦的戰(zhàn)略優(yōu)勢，增強了其維護南亞霸主地位的能力。印度則容忍美國不斷增強在印度洋地區(qū)的軍事影響，對其增加在印度洋北部迪戈加西亞軍事基地的兵力不再進行抗議，這些做法對美國控制印度洋地區(qū)陸海相鄰地帶起到極大的推動作用。兩國合作的根本目標都是要維護各自在全球和地區(qū)的霸主地位，但“一山難容二虎”，雙方都想“稱霸”，難免為未來兩國關(guān)系發(fā)展埋下隱患。

　　其三，利益至上，博弈加劇。美國長期奉行實用主義的外交政策，推崇“沒有永恒的朋友、只有永恒的利益”的理念。冷戰(zhàn)時期，印度與巴基斯坦軍事對峙，美國支持巴基斯坦，蘇聯(lián)支持印度。1971年第三次印巴戰(zhàn)爭，美國將航母開進孟加拉灣對印施加壓力。1998年印度核試驗后，美國對印度采取了一系列的制裁措施。“9·11”事件后，反恐戰(zhàn)爭中共同的利益訴求使兩國找到了改善關(guān)系的“切入點”。當前，有印度專家指出，美國一直在印巴關(guān)系中偏袒巴基斯坦，而今向印度“大獻殷勤”，不過是基于其戰(zhàn)略重心東移亞太的布局，視印度為制衡亞太的“棋子”。另一方面，一些美國前官員及專家也抱怨，印度不僅不愿意制裁伊朗，還拒絕了美國的巨額軍火交易合同，“美國所看到的印度，總是在按照自己的利益行事”。美國希望印度成為其實現(xiàn)“永恒利益”的工具，而印度具有強烈的世界大國情結(jié)，渴望在具體事務(wù)上與美國平起平坐而不是順從行事，雙方為實現(xiàn)各自利益的博弈必將不斷加劇。

　　雖然有分析認為美印兩國軍事關(guān)系正向結(jié)盟方向發(fā)展，但有別于美國的其他盟國，美印兩國并沒有面臨共同的軍事威脅，缺乏形成軍事同盟的基礎(chǔ)。更重要的是，印度與美國之間存在著難以調(diào)和的利益之爭，雙方都想借勢對方實現(xiàn)本國的戰(zhàn)略目標。各懷心事的合作能發(fā)展多深，讓人不禁生疑。