中美安全關系格局復雜 分歧與利益交匯點都擴大

　　近年來，中美安全關系呈現出越來越復雜的格局，分歧與利益交匯點都在不同程度地擴大

　　中美首次亞太事務磋商于今年6月25日在美國夏威夷舉行。這是落實年初胡錦濤主席訪美期間兩國元首共識的一種創新舉措，對充實中美合作伙伴關系內涵具有重要意義。尤其是2010年以來，中美安全關系呈現出愈來愈復雜的變化和許多新特點，這次磋商更是恰逢其時。

　　隨著中國綜合國力的快速增強，中國國家利益已超越國境，國際影響不斷擴大，與美國稱霸全球的戰略目標和利益的沖突增多。而另一方面，由于兩國相互依存度不斷增加，中美兩國共同安全利益的交匯點特別是在應對全球性問題的挑戰方面，兩國合作的內容和范圍也在擴大。

　　因此，中美安全關系呈現出越來越復雜的格局，在地緣安全關系方面已超越東亞范圍，雖然東亞仍然是兩國地緣安全關系中最主要的地區；在安全空間方面，也不再局限在陸地與海上，已經擴展到空間；在安全領域方面，也不再局限在傳統的軍事領域，而是已擴展到經濟、能源、資源和網絡等多個領域。

　　領土主權與軍事安全

　　領土主權是所有國家的核心利益。2009年11月奧巴馬訪華時發表的《中美聯合聲明》中明確寫上了“雙方重申，互相尊重主權和領土完整這一根本原則是指導中美關系的中美三個聯合公報的核心。”但是，奧巴馬回國后不久，立即派代表去臺灣解釋說，聯合聲明中所說的領土主權不包括臺灣。2010年1月30日，奧巴馬政府宣布了新一波對臺軍售，在品種和質量上均超過了以往歷屆美國政府售臺武器，總價值達64億美元，嚴重違反中美三個聯合公報特別是“八·一七”公報原則。奧巴馬政府這一錯誤做法迫使中國政府不得不作出必要反應，宣布中斷中美軍事交流。

　　再就是美公開插手南海問題和釣魚島爭端。

　　在軍事安全領域，美國大大強化了在東北亞地區特別是中國周圍的軍事部署。

　　一是構筑以關島為投射中心的軍事包圍圈，即所謂“三個島鏈”。其中第一島鏈北起日本的九州島，南至馬來半島的帕紐索普角；第二島鏈的核心是關島，有美軍在西太平洋最大的海空軍基地；第三島鏈的核心是夏威夷島。二是強化與亞太地區的軍事同盟，特別是利用韓國“天安號”事件和延坪島炮擊事件以及中日釣魚島主權爭執大力加強美日、美韓同盟，并通過日韓相互交換情報和所謂“后勤支援”等協議以及聯合舉行軍事演習等方式，構筑事實上的美日韓三國軍事同盟，其威脅目標不僅針對朝鮮，也包含防范和遏制中國的意圖。三是在中國周圍頻繁舉行聯合軍事演習，威脅中國的安全。2010年以來演習的規模和頻率都是空前的。2010年世界十大軍事演習中美國占了8場，全部在亞太地區，主要集中在東北亞和東南亞。

　　中美雙方的關注重點從傳統軍事安全擴展到太空、海洋、信息領域的相互防范。美國國防部2011年版《國家軍事戰略報告》宣稱：“我們對中國軍事現代化的程度，及其在空間、網絡空間、黃海與南中國海等領域的自我宣示保持關切。”報告威脅說：“我們將準備著展示我們的意志，并投入任何需要的資源，以對抗任何阻止我們進入和使用全球公共空間和網絡空間的破壞行為，或者威脅我們盟國安全的行為。”為此，美國已經和正在繼續采取一系列實際行動。

　　美國軍用飛機大幅度增加對中國海南島和南海海域的海上和空中偵察活動。中方多次交涉，要求停止此類侵犯中國主權的偵察行動，但美方堅持認為國際協議允許其進行此類活動，因而此類非法偵察活動迄今有增無減。