中美安全關(guān)系格局復(fù)雜 分歧與利益交匯點都擴(kuò)大

　　近年來，中美安全關(guān)系呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的格局，分歧與利益交匯點都在不同程度地擴(kuò)大

　　中美首次亞太事務(wù)磋商于今年6月25日在美國夏威夷舉行。這是落實年初胡錦濤主席訪美期間兩國元首共識的一種創(chuàng)新舉措，對充實中美合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵具有重要意義。尤其是2010年以來，中美安全關(guān)系呈現(xiàn)出愈來愈復(fù)雜的變化和許多新特點，這次磋商更是恰逢其時。

　　隨著中國綜合國力的快速增強(qiáng)，中國國家利益已超越國境，國際影響不斷擴(kuò)大，與美國稱霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)和利益的沖突增多。而另一方面，由于兩國相互依存度不斷增加，中美兩國共同安全利益的交匯點特別是在應(yīng)對全球性問題的挑戰(zhàn)方面，兩國合作的內(nèi)容和范圍也在擴(kuò)大。

　　因此，中美安全關(guān)系呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的格局，在地緣安全關(guān)系方面已超越東亞范圍，雖然東亞仍然是兩國地緣安全關(guān)系中最主要的地區(qū)；在安全空間方面，也不再局限在陸地與海上，已經(jīng)擴(kuò)展到空間；在安全領(lǐng)域方面，也不再局限在傳統(tǒng)的軍事領(lǐng)域，而是已擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、能源、資源和網(wǎng)絡(luò)等多個領(lǐng)域。

　　領(lǐng)土主權(quán)與軍事安全

　　領(lǐng)土主權(quán)是所有國家的核心利益。2009年11月奧巴馬訪華時發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中明確寫上了“雙方重申，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整這一根本原則是指導(dǎo)中美關(guān)系的中美三個聯(lián)合公報的核心。”但是，奧巴馬回國后不久，立即派代表去臺灣解釋說，聯(lián)合聲明中所說的領(lǐng)土主權(quán)不包括臺灣。2010年1月30日，奧巴馬政府宣布了新一波對臺軍售，在品種和質(zhì)量上均超過了以往歷屆美國政府售臺武器，總價值達(dá)64億美元，嚴(yán)重違反中美三個聯(lián)合公報特別是“八·一七”公報原則。奧巴馬政府這一錯誤做法迫使中國政府不得不作出必要反應(yīng)，宣布中斷中美軍事交流。

　　再就是美公開插手南海問題和釣魚島爭端。

　　在軍事安全領(lǐng)域，美國大大強(qiáng)化了在東北亞地區(qū)特別是中國周圍的軍事部署。

　　一是構(gòu)筑以關(guān)島為投射中心的軍事包圍圈，即所謂“三個島鏈”。其中第一島鏈北起日本的九州島，南至馬來半島的帕紐索普角；第二島鏈的核心是關(guān)島，有美軍在西太平洋最大的�？哲娀�地；第三島鏈的核心是夏威夷島。二是強(qiáng)化與亞太地區(qū)的軍事同盟，特別是利用韓國“天安號”事件和延坪島炮擊事件以及中日釣魚島主權(quán)爭執(zhí)大力加強(qiáng)美日、美韓同盟，并通過日韓相互交換情報和所謂“后勤支援”等協(xié)議以及聯(lián)合舉行軍事演習(xí)等方式，構(gòu)筑事實上的美日韓三國軍事同盟，其威脅目標(biāo)不僅針對朝鮮，也包含防范和遏制中國的意圖。三是在中國周圍頻繁舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，威脅中國的安全。2010年以來演習(xí)的規(guī)模和頻率都是空前的。2010年世界十大軍事演習(xí)中美國占了8場，全部在亞太地區(qū)，主要集中在東北亞和東南亞。

　　中美雙方的關(guān)注重點從傳統(tǒng)軍事安全擴(kuò)展到太空、海洋、信息領(lǐng)域的相互防范。美國國防部2011年版《國家軍事戰(zhàn)略報告》宣稱：“我們對中國軍事現(xiàn)代化的程度，及其在空間、網(wǎng)絡(luò)空間、黃海與南中國海等領(lǐng)域的自我宣示保持關(guān)切。”報告威脅說：“我們將準(zhǔn)備著展示我們的意志，并投入任何需要的資源，以對抗任何阻止我們進(jìn)入和使用全球公共空間和網(wǎng)絡(luò)空間的破壞行為，或者威脅我們盟國安全的行為。”為此，美國已經(jīng)和正在繼續(xù)采取一系列實際行動。

　　美國軍用飛機(jī)大幅度增加對中國海南島和南海海域的海上和空中偵察活動。中方多次交涉，要求停止此類侵犯中國主權(quán)的偵察行動，但美方堅持認(rèn)為國際協(xié)議允許其進(jìn)行此類活動，因而此類非法偵察活動迄今有增無減。