美韓為何推遲三年移交作戰(zhàn)指揮權？

　　6月27日，在加拿大召開的八國集團首腦會議發(fā)表聲明稱，“天安”艦事件“對該地區(qū)以及全球的和平及安全構成挑戰(zhàn)”，該聲明還說，朝鮮的核試驗及導彈試驗對“國際和平及安全構成明顯的威脅”。朝方指責該聲明間接把朝鮮與“天安”艦事件聯(lián)系在一起，“圖謀達到不良政治目的”。

　　朝稱美韓偷運重武器

　　據(jù)新華網(wǎng)6月29日報道，朝鮮外務省發(fā)言人當天在平壤發(fā)表談話，指責八國集團把朝鮮與韓國“天安”艦沉沒事件聯(lián)系在一起，“圖謀達到不良政治目的”。朝中社援引該發(fā)言人的話說，在加拿大舉行的八國集團首腦會議發(fā)表聲明，承認韓國對“天安”艦事件的調(diào)查結果，并間接地把朝鮮同這一事件聯(lián)系在一起，這是朝鮮“堅決不能接受的”。

　　另據(jù)新華網(wǎng)引述朝中社的報道，朝鮮人民軍駐板門店代表于6月28日向美方發(fā)出通知書，要求美韓軍隊撤走運入板門店非軍事區(qū)內(nèi)的各種重型武器。朝中社當天報道說，6月26日上午7時25分，美韓軍隊把多種重型武器運到了板門店非軍事區(qū)會場的南方一側。這種行動是“有目的、有計劃的挑釁”，目的是在該地區(qū)“隨時發(fā)起軍事沖突”。通知書表示，朝鮮正提高警惕，注視著美韓的這一動向，并要求美韓軍隊立即停止這種行動，撤走運入該地區(qū)的所有重型武器，否則，朝鮮將在板門店非軍事區(qū)采取“高強度的軍事對應措施”。不過，駐韓美軍發(fā)言人大衛(wèi)·奧拓恩在接受“美國之音”采訪時說，“聯(lián)合國軍”遵守停戰(zhàn)協(xié)定，從未把重型武器運進非軍事區(qū)。按照朝鮮戰(zhàn)爭雙方簽署于1953年的《停戰(zhàn)協(xié)定》規(guī)定，在板門店非軍事區(qū)內(nèi)執(zhí)勤的雙方警衛(wèi)人員，只能佩帶手槍或步槍，不得攜帶重武器，不得把重武器搬入該區(qū)域內(nèi)。

　　韓軍想獨立監(jiān)控朝鮮全境

　　韓聯(lián)社6月26日報道，韓美兩國同意把戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權的移交，由原定的2012年推遲至2015年12月1日。李明博總統(tǒng)于6月26日在加拿大多倫多同美國總統(tǒng)奧巴馬會談，兩位領導人在新聞發(fā)布會上說，應韓國政府的要求詳細評估戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權移交時間，雙方均認為有必要更換移交時期。

　　戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權移交是在2007年盧武鉉總統(tǒng)執(zhí)政期間，韓美雙方達成協(xié)議，規(guī)定韓軍的作戰(zhàn)指揮權于2012年12月1日移交韓方，此前仍由美國人主導的美韓聯(lián)合司令部負責。有分析認為，去年5月朝鮮進行第二次核試，再加上“天安”艦事件發(fā)生，由此促成了韓美兩國之間的此次調(diào)整。

　　韓國《中央日報》6月28日對戰(zhàn)時指揮權暫緩移交做了背景分析，該報援引韓國防部政策室長張光一的話說：“在安全環(huán)境不穩(wěn)時期，更應強化韓美同盟。從這點出發(fā)，決定延遲戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權的移交。”其實，韓國軍隊的想法是，在移交戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權之前，韓國必須擁有獨自精密監(jiān)視朝鮮全境的能力。目前，韓軍主要依靠美軍通過KH－11軍事衛(wèi)星和U－2高空戰(zhàn)略偵察機、RC－135偵察機以及海上的“宙斯盾”艦等收集的對朝情報。為此，韓國可能將于2015年左右引入高空無人偵察機“全球鷹”。

　　韓國軍人女友很“糾結”

　　韓聯(lián)社6月28日報道，作為對“天安”艦事件的應對措施，韓美軍事當局計劃6月底在黃海展開的聯(lián)合軍演被推延至7月。韓軍方有關負責人稱：“原計劃6月下旬在黃海展開的韓美聯(lián)合軍演，由于未敲定訓練日程，被推延至7月。美國尚未敲定調(diào)動分布在全球各地的第七艦隊戰(zhàn)力的日程，軍事演習因此被往后推延。但美方已轉達了參加聯(lián)合軍演的明確立場。”韓媒推測，美國第七艦隊下屬的核航母“華盛頓”號、核潛艇、“宙斯盾”艦、兩棲攻擊艦，以及韓方驅逐艦、1800噸級的“孫元一”號潛艇、F－15K戰(zhàn)斗機等，將參加韓美聯(lián)合軍演。五角大樓發(fā)言人布萊恩·惠特曼6月28日稱，該聯(lián)合演習推遲到7月舉行。就航母和核潛艇是否參演，惠特曼稱，美韓雙方正在磋商具體細節(jié)。

　　另據(jù)韓國《朝鮮日報》報道，在一家由現(xiàn)役軍人的女友們開設的網(wǎng)上論壇里，出現(xiàn)了許多關于“天安”艦爆炸沉沒事件后擔心爆發(fā)戰(zhàn)爭的討論帖子。該論壇會員人數(shù)接近30萬人，里面有許多軍人女友擔心男友安全的帖子，諸如“在男友要外出的前一天，部隊開始禁止外出”、“部隊突然禁止外出，是否出了什么事”等。

　　一名女性擔心地說：“如果要發(fā)動戰(zhàn)爭，寧可借高利貸，也要和正在服役的男友逃到外國去。”“天安”艦事件剛剛發(fā)生后，一名女性在論壇里發(fā)帖說：“男友服役的前沿部隊為了準備戰(zhàn)爭，為士兵們拍攝遺像照片，還讓大家寫遺書。”

　　該論壇里還有人指責軍隊過分封鎖消息，一位在京畿道某部服役軍人的女友黃某稱：“男友直到5月份和家人通電話時，才得知有‘天安’艦事件。”

　　參考資料

　　韓軍為何沒有戰(zhàn)時指揮權

　　自20世紀50年代初以來，韓國的作戰(zhàn)指揮權就一直由駐韓美軍掌握，這種情況在世界上可謂獨一無二。

　　韓國“作戰(zhàn)指揮權”是個歷史遺留問題。在朝鮮戰(zhàn)爭期間，當時的李承晚政府，自愿將韓軍交給美軍主導的“聯(lián)合國軍”指揮。從此，駐韓美軍掌握了對韓國軍隊的指揮權。戰(zhàn)后，駐韓美軍一直有3萬人左右。1978年11月，韓美聯(lián)合司令部成立后，戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權轉移到由駐韓美軍司令擔任的韓美聯(lián)合部隊司令手中。

　　1987年，時任韓國總統(tǒng)的盧泰愚首次提出收回指揮權問題。1994年，駐韓美軍交還了和平時期的指揮權，但戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權仍在美軍手中。韓國軍隊在戰(zhàn)時由別國指揮，曾遭到朝鮮的多次抨擊，稱它毫無獨立性，是美國的傀儡。