進(jìn)口核災(zāi)食品遭抗議 蔡當(dāng)局豈可一意孤行

　　日本核災(zāi)食品解禁議題在臺(tái)灣繼續(xù)延燒，除了十場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)變成民眾抗?fàn)幀F(xiàn)場(chǎng)，十多個(gè)跨藍(lán)綠縣市也紛紛表態(tài)，要以修改自治條例的方式“自救”，擋住核災(zāi)食品。盡管昨天民進(jìn)黨強(qiáng)迫綠營(yíng)四縣市長(zhǎng)發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)他們并未與臺(tái)當(dāng)局不同調(diào)；但是，擋得住縣市長(zhǎng)嘴巴，不意味改變得了民眾心意，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》17日發(fā)表社論指出，蔡當(dāng)局在此事恐怕無(wú)法一意孤行。

　　臺(tái)當(dāng)局開放日本核災(zāi)食品的決策，之所以會(huì)演成遍地烽火的景象，追根究底，原因有三：一是事前的行政準(zhǔn)備不足，“農(nóng)委會(huì)”和“衛(wèi)福部”均未提出具說(shuō)服力的數(shù)據(jù)和說(shuō)明；二是事后的社會(huì)溝通草率，3天10場(chǎng)臨時(shí)公聽(tīng)會(huì)純屬應(yīng)付了事，毫無(wú)誠(chéng)意可言；三是決策由上而下、由外而內(nèi)倉(cāng)促下達(dá)，臺(tái)當(dāng)局各部門因應(yīng)不及，才會(huì)有“等因奉此”的潦草官僚應(yīng)對(duì)；這尤其是關(guān)鍵因素。

　　若問(wèn)：誰(shuí)該為核災(zāi)食品開放的草率決策負(fù)責(zé)？其答案，絕對(duì)不是臺(tái)當(dāng)局“外交部長(zhǎng)”李大維，當(dāng)然更不會(huì)是自稱受辱而要辭官的臺(tái)當(dāng)局“農(nóng)委會(huì)”處長(zhǎng)陳俊言；而是負(fù)責(zé)談判的臺(tái)灣“國(guó)安”高層和“臺(tái)日關(guān)系”代表人物，當(dāng)然也包括蔡英文本人。不論解禁日本核食品換取政治利益的傳聞是否屬實(shí)，從整個(gè)決策操作的跳躍和倉(cāng)促看，臺(tái)當(dāng)局在食品安全上作出這么大的讓步，卻缺乏透明的程序及謙卑的溝通，人民如何吞得下去？

　　對(duì)于公聽(tīng)會(huì)遇挫，臺(tái)當(dāng)局“行政院院長(zhǎng)”林全率領(lǐng)的行政團(tuán)隊(duì)宣示的應(yīng)變之道有二：一是增加公聽(tīng)會(huì)場(chǎng)次，使民眾意見(jiàn)能充分表達(dá)；二是查辦“黑衣人”，防止民眾和公務(wù)員受到暴力威脅。這兩項(xiàng)作法，當(dāng)然有助于政策的再說(shuō)明，但就化解民眾的疑慮而言，卻未必有效。原因是，行政部門一開始提出來(lái)的解禁說(shuō)明，不僅疏漏重重，還以“竹篙接菜刀”的手法，將核區(qū)及非核區(qū)食品的檢驗(yàn)結(jié)果混為一談。這點(diǎn)，一經(jīng)專家戳破，民眾的信任即難再重拾。何況，以現(xiàn)有臺(tái)當(dāng)局的食品查驗(yàn)人力，若要說(shuō)足以勝任這樣嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)，恐怕是夸大之詞，難獲信賴。

　　無(wú)獨(dú)有偶，以核災(zāi)食品公聽(tīng)會(huì)的難產(chǎn)，對(duì)照昨天“立法院勞基法修法公聽(tīng)會(huì)”的火爆景象，其實(shí)有相同的脈絡(luò)可尋，殊難一舉歸咎“在野黨抵制”或“黑衣人鬧場(chǎng)”。兩個(gè)截然不同的事件，分別有勞工團(tuán)體、社運(yùn)和民眾的自發(fā)參與，其主要原因，就是民眾和社運(yùn)團(tuán)體都不相信這些公聽(tīng)會(huì)是為“傾聽(tīng)民意”而開，而認(rèn)為臺(tái)當(dāng)局只是為了“搪塞民意”；無(wú)論民眾說(shuō)什么，臺(tái)當(dāng)局都心意已決，不可能再調(diào)整作法。

　　民眾認(rèn)為臺(tái)當(dāng)局公聽(tīng)會(huì)“虛應(yīng)化”、“形式化”，并非無(wú)的放矢；這從近期蔡當(dāng)局的重大決策都“由上而下”拍板交付，即可見(jiàn)一斑。尤其，在“執(zhí)政決策協(xié)調(diào)會(huì)議”召開之后，蔡英文為求各項(xiàng)政策的有效推動(dòng)，每周均拍板定奪爭(zhēng)議多時(shí)的大政；表面看似果斷，但這樣黨政巨頭的大拜拜中，許多決策所必需的討論和溝通便會(huì)被省略，從而忽略掉重要的決策方向及執(zhí)行細(xì)節(jié)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)人拍板得越快，“行政”、“立法”部門乃至各縣市機(jī)構(gòu)的消化能力就越發(fā)應(yīng)接不暇。試想，如果連臺(tái)當(dāng)局跨部門間的溝通協(xié)調(diào)都不順暢，不成熟的政策，又要叫民眾如何生吞活剝下去？

　　藍(lán)綠縣市首長(zhǎng)之所以膽敢聯(lián)手圍堵日本核災(zāi)食品，是自恃有各地廣大民意當(dāng)靠山；勞工團(tuán)體之所以在“立法院”猛烈沖撞“勞基法修法”，則是自認(rèn)遭蔡當(dāng)局“背叛”，且清楚蔡英文心中對(duì)他們有塊“柔軟”的部分。進(jìn)一步看，兩個(gè)議題也都有清楚印有蔡英文及民進(jìn)黨未信守的許諾：主張“非核家園”的臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人竟開放疑慮未廓清的核災(zāi)食品，要如何維系人民的信任？

　　更必須提醒的是，當(dāng)蔡英文在決策協(xié)調(diào)會(huì)上不斷拍板裁奪大政，她恐須想想臺(tái)灣“行政”、“立法”部門的執(zhí)行能力及人民的消化胃口。否則，當(dāng)決策不斷超速、失速，暴沖的就是整個(gè)臺(tái)當(dāng)局，可能帶來(lái)不堪設(shè)想的后果。