臺當局“新內(nèi)閣”面對的挑戰(zhàn)與使命

　　臺灣《旺報》2日針對臺當局“內(nèi)閣”改組一事發(fā)表社評文章。社評說，江宜樺“組閣”，應該是馬英九第二任期新階段的開始，“新內(nèi)閣”必須先針對目前一些問題“撥亂反正”，提升民意支持度與國民黨執(zhí)政聲勢，然后才能展開戰(zhàn)斗部局，為執(zhí)政黨贏得2014年選舉。新任“閣揆”及“副閣揆”非財經(jīng)專長，在財經(jīng)領(lǐng)域上須知人善任并充分授權(quán)，課以“財經(jīng)閣員”政策成敗責任。

　　社評摘編如下：

　　馬英九在陳沖“內(nèi)閣”完成第一階段年金改革并對外公布后，宣布“內(nèi)閣”改組的消息。江宜樺“組閣”，應該是馬英九第二任期新階段的開始，應可視為“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”的成立，顯示馬英九將開始面對2014年的選舉，并為2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉布局。

　　我們在對新“內(nèi)閣”提出期許前，應先探究馬英九及陳沖“內(nèi)閣”過去一年為何政治支持度頻創(chuàng)新低，然后才能對癥下藥，對新人提出期許。坦率而言，陳沖之敗，出于三端：一是“府院政策”默契不足、“院內(nèi)部會”統(tǒng)合不佳、“行政立法”黨政運作不良。二是與民眾溝通不良、重大政策事前未充分征求意見，公布后又未能充分說明，遇阻礙常推托退卻，未能展現(xiàn)政務(wù)官應有的堅持與使命感。三是全球經(jīng)濟成長趨緩，臺灣受創(chuàng)嚴重，民眾生活痛苦指數(shù)持續(xù)升高。 

　　我們也必須肯定，過去一年來，在“行政院”的有效執(zhí)行下，兩岸關(guān)系平順，經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸深化，在東亞地區(qū)動蕩不安之際，為臺灣爭取到安定的外部環(huán)境，得以全力發(fā)展經(jīng)濟，也為臺灣下一階段成長累積了相當?shù)膶嵙�。在�?jīng)濟逐漸走出陰霾轉(zhuǎn)趨樂觀之際，陳沖離開政治舞臺，應不能說無憾。 

　　“新內(nèi)閣”必須先針對目前一些問題“撥亂反正”，提升民意支持度與國民黨執(zhí)政聲勢，然后才能展開戰(zhàn)斗部局，為執(zhí)政黨贏得2014年選舉。首先，“新閣”要盡快上路，在政務(wù)的推動上：一要加強“黨政溝通”，“府”、“院”、黨、“立法院”必須協(xié)調(diào)一致，先在黨內(nèi)、部會間做好協(xié)商，才能專業(yè)分工、分進合擊；二要進行朝野政策對話，讓改革政策盡快推動；三要與民眾溝通，讓民眾充分理解當局的政策。 

　　“內(nèi)閣”官員應該對民眾存有同理心，多說民眾能理解的庶民語言，不要使用類似CPI、TPP等專有名詞說明政策。政策如不能設(shè)身處地從民眾角度溝通清楚，反而會傷害民眾的感情，造成疏離或抗拒。政務(wù)官的政策行銷能力也要強化，必要時可尋求專業(yè)協(xié)助。事前需充分征求意見，事后要解釋清楚，必要的澄清與辯駁也很重要。 

　　經(jīng)濟仍然是生存發(fā)展的命脈，新任“閣揆”及“副閣揆”是政治及交通背景出身，并非財經(jīng)專長，因此在財經(jīng)領(lǐng)域上須知人善任并充分授權(quán)，課以“財經(jīng)閣員”政策成敗責任。另一方面要展現(xiàn)領(lǐng)導力與行動力，挑起與馬英九辦公室及“立法院”協(xié)調(diào)的責任。 

　　“新內(nèi)閣”要立即推出讓民眾有感的經(jīng)濟政策，今年經(jīng)濟成長預估情勢不錯，首先，要讓民眾有感。新的年金政策、勞保政策和健保政策都讓民眾很失落，因為口袋里的錢沒有增加、支付出去的卻大增。失業(yè)率問題、薪資增長問題、物價尤其是房價問題，必須給民眾一點期待。其次，國際經(jīng)濟環(huán)境略見好轉(zhuǎn)，但挑戰(zhàn)仍多，在金融面，國際貨幣戰(zhàn)方興未艾，在經(jīng)濟面，全球成長力道仍然遲緩，在產(chǎn)業(yè)面，出口主力ICT業(yè)面對的情勢仍然嚴峻，“新內(nèi)閣”必須妥善因應。 

　　再者，經(jīng)濟的餅要做大，桃園航空城自由貿(mào)易區(qū)計劃已經(jīng)上路，“新內(nèi)閣”要排除萬難積極推動，建設(shè)成為臺灣經(jīng)濟成長的引擎，以及兩岸和國際資金、技術(shù)、人才與文創(chuàng)的“聚寶盆”。接著要加速實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟一體化進程，完成ECFA后續(xù)及貿(mào)服協(xié)商，兩岸金證會日前達成的人民幣雙向直通車共識要早日落實，實現(xiàn)臺灣人民幣境外交易中心規(guī)劃。

　　臺灣朝野“統(tǒng)獨爭議”始終難以化解，國民黨重新執(zhí)政后，從劉兆玄的技術(shù)“內(nèi)閣”到陳沖的財經(jīng)“內(nèi)閣”，總要面對混亂的政治格局。新任“閣揆”江宜樺對政治問題應該比較容易掌握。江宜樺最該做的一件事，就是調(diào)和朝野對各項改革的爭議，完成馬英九第二任的改革意志，這是除了要贏得2014年選舉外，可以讓馬英九贏得歷史地位的大事。

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[責任編輯：張潔]