蔡英文如何重振臺灣經濟

　　臺灣《聯合報》21日社論說，過去數十年，臺灣對內對外最引以為傲的事就是經濟起飛。臺灣從1950年代的農業與輕工業經濟架構出發，ＧＤＰ一路以接近10％的年成長率飆升，到近年每人年所得近23000美元，確實難能可貴。但是，過去的光榮并不保證日后的一帆風順；事實上，臺灣今天經濟的問題，恐怕有一部分正是肇因于以往的順遂。“經濟奇跡”、“亞洲四小龍”的榮譽勛章，使民眾誤以為經濟成長發展是手到擒來的理所當然之事，不覺得自己須要改變。

　　由幾個面向，可以看出臺灣經濟情境之今非昔比。就成長率而言，臺灣已從數十年前動輒8%、9%的表現，退化成近年保一、保二的凄慘掙扎。就分配公平而言，臺灣從1980年前“所得成長與分配平均同步”的罕見特例，惡化成近年貧富差距的急速擴大。就薪資成長而言，早年臺灣的薪資上漲率甚至超越經濟成長率；但是近15年卻是薪資成長率只剩下1％。就財政結構而言，臺灣人對健保、勞保、長照等社會福利的期待和依賴越來越高，但是財政收入結構卻明顯難以支撐。就外在競爭環境而言，中國大陸與韓國等對手的經濟實力與積極度都與20年前不可同日而語，但是臺灣卻在原地踏步，一點一滴流失國際競爭優勢。

　　對臺灣處境有粗略了解的人，都能體會當前經濟環境之嚴峻。對內，新當局首先必須要正確認識當前經濟亟需轉型的事實。臺灣以往賴以成功的ＯＥＭ代工、拼成本接單等經營模式，早就不敵對岸與新興東南亞國家。即使是蔡英文揭橥的五大產業（綠能、生技、物聯網、“國防”、機械），臺灣的相對優勢也極單薄，并不足恃。而所謂轉型，說起來容易做起來難，必須要先了解開拓新產業的關鍵環節、知曉當前制度環境的不利因素、扭轉過往的錯誤，才有可能成功。

　　過去十幾年，多數政府方案或追求短暫景氣數字，或套用諸如“創新經濟”、“工業4.0”等流行名詞，表面功夫居多，積極落實殊少。事到如今，新當局必須要找到真正對經濟轉型有認識的專家，認真規劃新的經濟政策，才有可能找到正確解方；若是路走偏了，后果必不堪設想。

　　其次，創新經濟通常會帶來“強者越強、弱者越弱”的弊病。臺灣邁向創新經濟之際要如何兼顧社會公平與弱勢照顧，更是新政府的挑戰。法國經濟學者皮凱提所描述的“百分之一對百分之九十九”，正是歐美許多國家在知識經濟時代走上的岔路。臺灣要如何避免重蹈覆轍，必須要在規劃創新轉型之際就一并思考。

　　第三，臺灣經濟轉型不只是一個內部改造工程，也涉及外在環境的經營。臺灣的貿易依存度高，當然希望靠著加入區域經貿組織而闖蕩全球。另一方面，即使是內部的轉型改造，也需要在人才、設備、場域測試、產品運銷各面向與國際互通聲息。但由于中共的國際影響，臺灣的對外經貿空間與兩岸關系密切相連。如果兩岸關系走僵了，必然也會影響內部轉型的改造。

　　簡單地說，臺灣的經濟實力，是在兩岸與國際形勢不利的環境下“苦撐待變”的本錢。有少數暴虎馮河之輩輕易地把“尊嚴”與“經濟”二分，復將“公平”與“成長”二分，而且認為前者優先；這恐怕是簡化問題的思考。民粹人士可以這樣想，執政者卻不能如此天真偏執。臺灣顯然沒有民粹內耗的時間；民進黨卻還堅持要拖到5月才“組閣”，但是臺灣經濟還能拖多久，恐怕才是人民最關心的。