兩岸經(jīng)貿(mào)活動正常化與自由化進展緩慢

　　據(jù)香港中評社報道，廈門大學臺灣研究院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長唐永紅教授在第六屆臺灣研究新跨越學術(shù)研討會上發(fā)言。他認為，當前兩岸經(jīng)濟合作在發(fā)展中明顯存在許多問題，特別是兩岸經(jīng)貿(mào)活動正常化與自由化進展緩慢。唐永紅建議，兩岸經(jīng)濟合作要深化發(fā)展，要提升合作發(fā)展成效，有必要正確認知經(jīng)濟整合與政治整合的關(guān)系，調(diào)整兩岸經(jīng)濟合作理念，加快兩岸經(jīng)濟活動自由化，拓展兩岸經(jīng)濟合作領(lǐng)域，推進兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作與整合發(fā)展。

　　唐永紅指出，盡管近年來兩岸經(jīng)濟關(guān)系在兩岸全面直接雙向“三通”的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，但兩岸經(jīng)貿(mào)活動正常化與自由化進展緩慢，兩岸貿(mào)易、兩岸投資、兩岸產(chǎn)業(yè)合作因面臨較高的政策壁壘未能充分展開，主要問題集中在以下幾個方面：

　　第一，陸客自由行開放過少過慢，作用有限。陸客自由行有助于臺灣民生經(jīng)濟的發(fā)展并惠及各地區(qū)各階層，但臺灣當局至今每天才開放4000陸客赴臺團名額，大陸也才開放36城市居民可以入臺自由行，對于臺灣民生經(jīng)濟發(fā)展需要而言完全是杯水車薪。

　　第二，兩岸貿(mào)易正常化與自由化協(xié)商艱苦，進程緩慢。目前，90%以上的兩岸貿(mào)易仍然面臨較高的貿(mào)易壁壘，特別是臺灣當局歧視性的、限制性大陸貿(mào)易政策影響到大陸對臺出口，使得兩岸貿(mào)易未能實現(xiàn)其可能的發(fā)展規(guī)模。

　　第三，陸資入臺投資面臨歧視性政策壁壘，不如預(yù)期。據(jù)臺灣“經(jīng)濟部投資審議委員會”（2015）統(tǒng)計，截至2014年底，核準陸資入臺投資案僅619件，投資金額約11.99億美元，遠不如預(yù)期，未能充分發(fā)揮其對臺灣經(jīng)濟成長、就業(yè)的作用潛力。

　　第四，兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作步履艱難，成效不彰。具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)對接合作機制不健全、產(chǎn)業(yè)對接合作領(lǐng)域不夠?qū)挕�產(chǎn)業(yè)對接合作層次不夠高、產(chǎn)業(yè)對接合作模式欠優(yōu)化。

　　唐永紅還認為，兩岸經(jīng)濟關(guān)系步入深水區(qū)、結(jié)構(gòu)性問題凸顯以及臺灣方面合作理念有偏差、保護主義嚴重是影響兩岸經(jīng)濟制度化合作成效的主要因素。

　　唐永紅就提升兩岸經(jīng)濟制度化合作成效的路徑思考給出了建議：

　　第一，要正確認知經(jīng)濟整合與政治整合的關(guān)系。從實踐層面看，歐洲聯(lián)盟是整合程度最高的共同體，但歐洲并沒有統(tǒng)一，歐盟成員之間至今仍然是國家間關(guān)系。比較認可的看法是，經(jīng)濟整合有助于政治整合，但并沒有必然性。正確認知經(jīng)濟整合與政治整合的關(guān)系，是對兩岸經(jīng)濟合作抱持正確態(tài)度的前提，才能降低兩岸政治問題對兩岸經(jīng)濟合作的影響。

　　第二，要調(diào)整兩岸經(jīng)濟合作理念。他認為，其一，推進兩岸經(jīng)濟合作，應(yīng)以形成兩岸經(jīng)濟共同體、厚植兩岸共同利益為導(dǎo)向，以積極開放、平等互利為原則，不宜過分強調(diào)單方利益；其二，兩岸經(jīng)濟合作是否推進，應(yīng)以宏觀整體利益為依據(jù)，不宜僅以企業(yè)生產(chǎn)者利益為依據(jù)，而不顧消費者與民眾的利益；其三，兩岸經(jīng)濟合作的推進，應(yīng)兼顧長期利益與短期利益、動態(tài)利益與靜態(tài)利益，而不宜僅以短期利益與靜態(tài)利益為依據(jù)。

　　第三，要加快兩岸經(jīng)濟活動自由化。

　　第四，要拓展兩岸經(jīng)濟合作領(lǐng)域。

　　第五，要推進兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作。唐永紅建議，具體要做到健全產(chǎn)業(yè)對接合作的機制、拓展產(chǎn)業(yè)對接合作的領(lǐng)域、提升產(chǎn)業(yè)對接合作的層次以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)對接合作的模式。