如何讓臺灣民眾對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有感？

　　臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》6日發(fā)表社論說，剛過去的2010年，其實是很有生氣的一年。這一年中，臺灣從全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中強(qiáng)勁復(fù)蘇。根據(jù)前三季的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)成長率平均已超過12%，其中民間投資較前一年增加近四成，出口成長達(dá)三成，進(jìn)口成長也超過三成五。這樣的復(fù)蘇力道，多數(shù)亞洲國家或地區(qū)都瞠乎其后。

　　從影響民眾至巨的失業(yè)情勢來看，去年春節(jié)后，失業(yè)率大體呈現(xiàn)逐月下降的趨勢。去年11月時的失業(yè)率已經(jīng)降至4.73%，接近兩年前同期的水準(zhǔn)；失業(yè)人數(shù)雖仍超過52萬人，但已較年初減少近10萬人。因為工作場所業(yè)務(wù)緊縮或歇業(yè)而失業(yè)的人數(shù)，從2009年中也開始穩(wěn)定下降。這些數(shù)字都顯示，經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在好轉(zhuǎn)。

　　社論說，即使不看統(tǒng)計數(shù)字，從很多跡象也可看到臺灣又重新動了起來。作為臺灣門面之一的桃園機(jī)場就是一個好例子：機(jī)場大廈開始改建更新、機(jī)場聯(lián)外道路與機(jī)場捷運(yùn)正在如火如荼的施工、機(jī)場里進(jìn)出的游客更是萬頭攢動。回到臺北，市面明顯變得更熱鬧了，街頭出現(xiàn)了久違的車潮與人潮，新的國際旅館與新的百貨公司有的剛剛開張，有的正在動土。這些也都是景氣回溫的證據(jù)。
　
　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)情況明顯好轉(zhuǎn)，為什么還是有許多人抱怨這是“無感復(fù)蘇”？最近的五市選舉，執(zhí)政的國民黨形勝實敗，論者也多認(rèn)為由于民眾尚未真正感受到經(jīng)濟(jì)成長，所以經(jīng)濟(jì)成果無法轉(zhuǎn)化為選票。那么，當(dāng)局一定要了解，為什么有人復(fù)蘇無感？當(dāng)局又應(yīng)該做些什么，才能使復(fù)蘇有感？
　
　　社論指出，我們認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于：經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇，但復(fù)蘇情況并不均衡。大體來說，目前北熱南冷，都會區(qū)熱而非都會區(qū)冷；受惠于兩岸開放增溫的產(chǎn)業(yè)熱，但尚無法從兩岸交流中得利的產(chǎn)業(yè)冷。這種不平均正是“無感”的來源；還未從復(fù)蘇中得利的人，自然充滿失落，認(rèn)為復(fù)蘇無感。從這個角度來理解現(xiàn)況，當(dāng)局的政策就應(yīng)該設(shè)法挹彼注茲，讓各個層面都分享到經(jīng)濟(jì)成長的果實。

　　以開放大陸游客來臺觀光為例。過去一年多，此一政策已使許多服務(wù)業(yè)（如航空、旅游、餐飲等）受惠良多；但由于目前僅允許團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，從消費(fèi)金額到消費(fèi)地區(qū)（路線）都受到相當(dāng)?shù)南拗啤Ｗ罱�第六次“陳江會”雖已宣布陸客來臺人數(shù)將增加到每日4,000人，但若要擴(kuò)大陸民眾來臺觀光帶來的影響，帶動更多地區(qū)的發(fā)展，重點就在“個人游”。然而，按照目前規(guī)劃，“個人游”最快也要到4月才會實現(xiàn)。其實，從臺當(dāng)局“觀光局”到民間業(yè)者都早已準(zhǔn)備好了，就待“陸委會”與“國安單位”點頭放行。我們認(rèn)為，這樣的拖延并無實質(zhì)意義。對于這種可帶來更多經(jīng)濟(jì)效益，讓更多地區(qū)分潤的政策，當(dāng)然應(yīng)盡速實施。不僅如此，我們還應(yīng)加大陸客個人游自由的規(guī)模，廢除對陸客的種種不合理限制，讓其效果更為擴(kuò)大。
　
　　進(jìn)一步來說，要讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有感，關(guān)鍵就在推動“服務(wù)業(yè)”。由于目前經(jīng)濟(jì)中有許多臺灣接單，海外生產(chǎn)的情形，結(jié)果我們往往賺到產(chǎn)值的“數(shù)字”，卻未得到經(jīng)濟(jì)成長的實質(zhì)好處。相形之下，服務(wù)業(yè)多與消費(fèi)直接相關(guān)，既創(chuàng)造產(chǎn)值也帶來就業(yè)。而且服務(wù)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性極高，環(huán)環(huán)相扣，一呼百應(yīng)；服務(wù)業(yè)有此特性，才能撐起市面的繁榮。

　　社論最后說，臺當(dāng)局目前雖有十大重點服務(wù)業(yè)的規(guī)劃，但重心是推動服務(wù)業(yè)的輸出。我們在此強(qiáng)調(diào)的則是與地方結(jié)合的服務(wù)業(yè)，希望借由地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動地區(qū)的繁榮。準(zhǔn)此，當(dāng)局應(yīng)從五市的新格局出發(fā)，在各地推動服務(wù)業(yè)旗艦計劃，讓旗艦計劃帶來周邊產(chǎn)業(yè)并創(chuàng)造就業(yè)，這樣才可能讓每個地區(qū)都分享到經(jīng)濟(jì)成長的果實。

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[責(zé)任編輯：趙靜]