大陸即將在本月中旬中共第17屆五中全會討論“十二五”規(guī)劃，這是大陸下一個五年經濟發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖，也是大陸經濟能否順利轉型的關鍵。臺灣《旺報》11日發(fā)表社評指出，臺灣與大陸經貿關系日趨緊密，在9月12日《兩岸經濟合作架構協(xié)議》（ECFA）生效后，雙方更進入到制度化經濟合作的新階段，臺當局要如何因應即將啟動的“十二五”規(guī)劃，為新階段的兩岸經濟合作指引方向，建構藍圖，無疑是現(xiàn)階段經濟施政的緊要課題。
大陸“十二五”規(guī)劃的主調是在加快轉變經濟發(fā)展的方式，將目前過度依賴出口及投資的經濟增長模式，逐漸改為以內需為主，并從擴大消費、加速城鎮(zhèn)化、調整產業(yè)結構、改革收入分配等多元途徑著手，期能實現(xiàn)大陸國家主席胡錦濤所宣示的“包容性增長”。
“十二五”楬橥的新經濟方向，對臺灣是挑戰(zhàn)，也是機會。首先，大陸經濟轉型對臺灣目前依賴大陸廉價勞動力、“以大陸為工廠”的出口導向經濟成長模式將構成嚴厲的挑戰(zhàn)，從而臺灣必須調整經濟發(fā)展策略，“以大陸為工廠”必須改變?yōu)椤耙源箨憺槭袌觥保隹趯虮仨毟淖優(yōu)槌隹谂c內需并重，產業(yè)結構調整也必須隨之加快，才能創(chuàng)造新的經濟動能，維持臺灣經濟的持續(xù)健康成長。
社評表示，ECFA的推動，改變了臺灣在區(qū)域經濟乃至全球的戰(zhàn)略地位，也為臺灣的經濟轉型帶來契機。臺灣要融入世界貿易體系，扮演舉足輕重的角色，就必須善用在兩岸經貿上可以發(fā)揮的優(yōu)勢，利用大陸市場及兩岸合作的契機，建立全球經濟戰(zhàn)略藍圖，發(fā)揮臺灣在世界經濟供需鏈上的關鍵價值，開拓新的經濟版圖。
有大陸學者主張應將兩岸經濟合作與發(fā)展特別是ECFA融入到大陸的“十二五”規(guī)劃，但兩岸經濟合作是雙方面的事情，要能有序推動，必須建立在相互的了解與協(xié)商之上。從經濟規(guī)劃的觀點，大陸已完成“十二五”的藍圖，臺灣應該加快腳步，盡速完成“黃金十年”的規(guī)劃藍圖，讓未來臺灣經濟轉型工程有清楚、明確的政策方向及執(zhí)行方式和步驟可茲依循。在雙方皆完成經濟發(fā)展規(guī)劃藍圖后，則可就彼此相容且可互利之處，擬定合作計劃，透過以ECFA為主軸的兩岸后續(xù)協(xié)商，循序落實推動。
“十二五”規(guī)劃對臺商在兩岸的布局亦有關鍵影響力。大陸轉向以內需為主的經濟成長模式，正提供臺商轉型升級的契機。“十二五”提出7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物育種、新醫(yī)藥、新材料及新一代資訊技術等，與臺灣正在推動的六大新興產業(yè)及新興智慧型產業(yè)有很多重迭及相容之處，雙方應有很大的合作空間。
社評最后說，為利臺商能及時掌握兩岸合作的龐大商機，當局應該大力營造有利雙方企業(yè)合作的法制環(huán)境，并透過兩岸協(xié)商協(xié)助臺商爭取“十二五”釋出的商機。
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