【聯(lián)合】這么多年了，臺(tái)灣還在追逐自己的尾巴

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》8日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”最近在臺(tái)灣島內(nèi)成為話題。由于韓國(guó)瑜在議會(huì)答詢時(shí)跳針一直強(qiáng)調(diào)“發(fā)大財(cái)”，卻提不出具體說(shuō)明；結(jié)果讓質(zhì)詢的議員爆紅，他則被譏口號(hào)治市。

　　但不知自經(jīng)區(qū)為何物的，何止韓國(guó)瑜，蔡英文和蘇貞昌都反對(duì)自經(jīng)區(qū)，說(shuō)怕“中國(guó)大陸貨”進(jìn)來(lái)繞一圈就變成“臺(tái)灣貨”。事實(shí)上，臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部次長(zhǎng)”王美花已說(shuō)明自經(jīng)區(qū)沒有“洗產(chǎn)地”的問題，但蔡英文還在用錯(cuò)誤的理由誤導(dǎo)民眾。臺(tái)灣多少人還在乎事實(shí)？還在乎經(jīng)濟(jì)？

　　韓國(guó)瑜為了高雄拼經(jīng)濟(jì)而重提“自經(jīng)區(qū)”，有助于將他目前偏重農(nóng)業(yè)及觀光的施政再升一級(jí)，推向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。他既然提出此議，就應(yīng)設(shè)法了解自經(jīng)區(qū)的內(nèi)涵，才知政策上要如何連結(jié)“發(fā)大財(cái)”的目標(biāo)，不能只有簡(jiǎn)單的口號(hào)。

　　但反過(guò)來(lái)看，質(zhì)詢的議員又真在乎高雄的發(fā)展嗎？恐怕也不盡然，他們只是趁韓流賺個(gè)露臉的機(jī)會(huì)，嘻笑怒罵過(guò)后，高雄的困境仍將丟給市民去擔(dān)憂。民意代表問政只要出一張嘴，何其輕松！

　　高雄議會(huì)的景象，映照的是臺(tái)灣的民主空洞化。對(duì)于韓國(guó)瑜重提“自經(jīng)區(qū)”，從蔡英文辦公司、“行政院”到相關(guān)部會(huì)都是一片搖頭否定，認(rèn)為不可行。

　　所有的反對(duì)意見，全都貼合“辣臺(tái)妹”近期的“反中”調(diào)性，說(shuō)擔(dān)心貨物一旦進(jìn)入自經(jīng)區(qū)，將使“中國(guó)制造”的貨品掛上“臺(tái)灣制造”的標(biāo)簽，使臺(tái)灣成為被美國(guó)報(bào)復(fù)的目標(biāo)。

　　唯一說(shuō)出實(shí)話的官員，是臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部次長(zhǎng)”王美花；她說(shuō)，海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨品加工、加值再出口，都有具體掌握與規(guī)范，不會(huì)有“洗產(chǎn)地”的問題。她比較擔(dān)心的是，如果準(zhǔn)許自經(jīng)區(qū)的產(chǎn)品內(nèi)銷，會(huì)造成很大的混亂。那么，新法何不把內(nèi)銷拿掉？

　　如果臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部次長(zhǎng)”說(shuō)自經(jīng)區(qū)沒有“洗產(chǎn)地”問題，為何臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人和“行政院長(zhǎng)”卻一再拿這個(gè)理由來(lái)恫嚇人民？而倡議自經(jīng)區(qū)的市長(zhǎng)，卻連它是什么樣的概念都說(shuō)不清楚？

　　其中癥結(jié)，可從兩個(gè)面向觀察。首先，臺(tái)灣藍(lán)綠政治有一種根深蒂固的相互毀滅傾向：你主張的，我全力杯葛；你反對(duì)的，我偏要做。其次，拼政治太容易，而拼經(jīng)濟(jì)太困難：自經(jīng)區(qū)從發(fā)想到成形，需要一套繁復(fù)的制度設(shè)計(jì)與國(guó)際接軌；但政治人物只要略施口舌，即足以推翻一切，讓專業(yè)人員的努力變成流水。

　　“自經(jīng)區(qū)”的最初構(gòu)想，來(lái)自前臺(tái)當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬(wàn)長(zhǎng)的“自由經(jīng)濟(jì)島”，計(jì)劃提出距今已六年。如果當(dāng)初付諸行動(dòng)，今天的臺(tái)灣，可能已到了收成季節(jié)。但時(shí)隔六年我們還在重提規(guī)劃案，還在爭(zhēng)議不休，這不是追著自己的尾巴打轉(zhuǎn)是什么？

　　其間，我們可以觀察到三項(xiàng)極諷刺的變化：

　　第一，“自經(jīng)區(qū)”在馬當(dāng)局不同官員手上不斷地變質(zhì)，又因地方的不同需索，增生到了超負(fù)荷的地步。例如最初是為融入世貿(mào)體系，計(jì)劃先松綁金融、國(guó)際醫(yī)療等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，并不需要設(shè)置實(shí)體自經(jīng)區(qū)；后來(lái)卻貪功把制造業(yè)和農(nóng)業(yè)都加入，在法制松綁上都大大增加了難度和復(fù)雜度。

　　第二，民進(jìn)黨在野時(shí)，高雄市長(zhǎng)陳菊、臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德等人都曾極力爭(zhēng)取加入，因此自經(jīng)區(qū)才會(huì)衍生出“六海一空一農(nóng)技區(qū)”的遍地開花景象。但如今民進(jìn)黨執(zhí)政，滿腦子都是短期政策，便把自經(jīng)區(qū)說(shuō)得一無(wú)是處。

　　第三，自經(jīng)區(qū)全名為“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，所謂“示范區(qū)”（pilot zone）就是實(shí)驗(yàn)區(qū)之意，先在小區(qū)試行成功，再推廣至全島。但現(xiàn)在蔡當(dāng)局卻夸稱，要做就要把全島都打造成自由島；說(shuō)得像真的一樣，但她的全盤計(jì)劃在哪里？

　　諸如此類的戲碼，廿幾年來(lái)不斷上演。從亞太營(yíng)運(yùn)中心開始，到ECFA被污名化、到服貿(mào)協(xié)議破功、兩岸協(xié)議監(jiān)督條例無(wú)影無(wú)蹤，臺(tái)灣始終在追著自己的尾巴跑，始終在原地打轉(zhuǎn)，臺(tái)灣則是不斷空轉(zhuǎn)。王美花說(shuō)沒有“洗產(chǎn)地”問題，但蔡英文說(shuō)有，這不是空轉(zhuǎn)是什么？