11月23日下午，國民黨中常會召開例行會議，通過該黨2018年的縣市選舉人才培育計劃。計劃由兩大部分組成，分別為培育“直轄市”、縣市長選舉參選人選的“培育專案”及培訓儲備縣市議員參選人選的“武林計劃”。并且，打開國民黨官方網(wǎng)站，也可查詢到詳細的“實施要點”和“招募簡章”。可見，國民黨中央已然正式開始著手布局2018年底的“九合一”選舉。對此，《臺海》雜志近期刊登楊昆福署名文章，分析國民黨征戰(zhàn)2018能否咸魚翻身，現(xiàn)摘錄如下：

　　2018爭霸戰(zhàn) 藍綠均輸不得　　

　　2014年“九合一”選舉結(jié)果，極大地沖擊了島內(nèi)的政黨格局，藍綠政治版圖產(chǎn)生大幅消長。在臺灣22個縣市中，國民黨僅拿下6席，而民進黨卻斬獲了13席。其中較具指標意義的“六都”，國民黨也從原本的4:2席次對比中，僅驚險守住新北一席，可謂“一潰千里”。民進黨挾大勝氣勢，席卷了兩年后的臺灣“二合一”選舉，不僅在臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉中以大幅差距擊敗了國民黨，而且也在113席的民意代表席次中囊括了68席，國民黨僅獲得35席。民進黨“立法”“行政”一把抓，奠定了“一黨獨大”的“完全執(zhí)政”地位。顯然，2014“九合一”選舉在較大程度上成了2016選舉的前哨戰(zhàn)，其顯露出的島內(nèi)選民心態(tài)無疑成為預示2016選舉結(jié)果的重要風向標之一。

　　而今，藍綠異位，民進黨上臺，2020年“二合一”選舉之前的2018年“九合一”選舉，其指標性意義同樣不言而喻，對藍綠雙方而言，都蘊含著重要的戰(zhàn)略價值。一方面，對于國民黨來說，2018一役無疑是該黨“咸魚翻身”的重要一戰(zhàn)，同時也是凝聚“基本盤”和擴大支持基礎(chǔ)的重要時刻，當然也是檢視島內(nèi)選民對于國民黨改革滿意度的時機。假如，國民黨在2018選舉中觸底反彈，在較具指標意義的縣市長選舉中小幅乃至大幅翻身，擴大藍營執(zhí)政版圖，那么其彰顯出的意義對于國民黨而言無疑相當正面。

　　其一，國民黨可宣示其相關(guān)系列改革重新贏得島內(nèi)選民認同，至少不反感，當然也可能是選民為遏制民進黨肆意橫行、權(quán)力傲慢的現(xiàn)實折射。其二，國民黨黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)將進一步穩(wěn)定，帶領(lǐng)國民黨爭戰(zhàn)2018的黨主席，其威望無疑將大大提升，在黨內(nèi)乃至藍營內(nèi)部的地位將得到穩(wěn)固。其三，國民黨挑戰(zhàn)2020的底氣會進一步夯實，相關(guān)選舉布局的推進受到的阻力也會大為降低。

　　然而，如果國民黨在2018選舉中再次敗北，依舊無法突破現(xiàn)有的政黨格局，政治版圖仍然固守甚至再次敗退。那么，對于國民黨無疑又是一記當頭猛擊，其未愈的傷勢將再次挫傷，翻身的時段將再次拉長。其中，最顯著的影響便是，很可能將預示著國民黨在接下來的2020選舉中提前宣告出局，如若如此，國民黨在臺灣政黨政治發(fā)展中，勢必又將陷入越發(fā)不利的生存窘境。

　　另一方面，對于民進黨而言，2018是“期中考”。如果民進黨在該次選舉中，保有現(xiàn)有的政治勢力范圍，那么，蔡英文在民進黨及綠營內(nèi)部受到的挑戰(zhàn)將會有所減緩，爭取2020連任的阻力也會相應降低。而如果2018選舉民進黨選情受到較大沖擊，那么，可能會產(chǎn)生以下幾方面的效應。其一，預示著民進黨已提前進入“由盛轉(zhuǎn)衰期”。該黨上臺后引發(fā)的不滿浪潮進行了總體性宣泄，已折射到了選票支持當中。其二，蔡英文當局受到的黨內(nèi)外挑戰(zhàn)將大大提升，試圖架空其權(quán)力體系的“暗黑”勢力將轉(zhuǎn)向臺面化，“獨派”反彈及公開叫陣的勢頭也將越發(fā)兇猛。其三，蔡英文為轉(zhuǎn)移“執(zhí)政”不力的焦點，有可能在島內(nèi)乃至兩岸采取高壓及沖撞策略，不斷尋隙滋事。

　　泛綠來勢洶洶 藍營宜早布局

　　《左傳?襄公十一年》有云：“《書》曰：‘居安思危’，思則有備，有備無患。”面對2018關(guān)鍵一役，藍綠雙方都未敢輕忽。早在今年8月3日，民進黨中央便成立了“2018選舉對策委員會”，而國民黨相關(guān)布局也在逐漸鋪開。譬如，今年7月份便推動“發(fā)芽計劃”，號召百名年輕人插旗南臺灣深耕，準備代表國民黨參選村里長。而今年11月底也正式推出“武林計劃”和“培育專案”等等。不過，對比國民兩黨當下的相關(guān)選舉策略可知，民進黨雖已架設(shè)了“選對會”，但派系介入的痕跡十分明顯，相關(guān)人員的鋪排較為注重派系間的平衡。并且，在5月下旬事關(guān)資源分配，派系勢力擴充的地方黨部主委改選中，民進黨內(nèi)各派系早已展開了一番廝殺，相關(guān)人事任命業(yè)已底定。因此，對于2018“九合一”選舉，民進黨內(nèi)各派系目前處于按兵不動、互別苗頭的狀態(tài)。

　　有別于民進黨已成立選舉對策機構(gòu)，國民黨現(xiàn)階段尚未架設(shè)類似組織，這與國民黨尚未完成真正的黨內(nèi)整合存在較大關(guān)聯(lián)。不過，國民黨在相關(guān)具體政策的推動方面，如上述的村里長、縣市議員及縣市首長的布局已逐步在展開。而且，就目前的考量而言，相對側(cè)重基層與年輕化，顯然國民黨正針對自身的薄弱點進行補強。不過，礙于明年黨主席還要進行改選，政策延續(xù)性問題備受考驗。

　　為此，國民黨主席洪秀柱日前拋出提前改選黨主席的議題，讓繼任的黨主席有更寬裕的布局時間，雖然外界質(zhì)疑洪有特定政治盤算與考量，但如果單從政策延續(xù)性及洪秀柱提供的理由開看，也不無道理。畢竟，國民黨目前處于相對弱勢狀態(tài)，又面臨蔡英文當局“黨產(chǎn)會”的追殺，相關(guān)的選舉所需的臺面上“銀根”已被抽除。面臨的新選舉處境已“今非昔比”。為此，提前布局并進行有效整合已然成為了當務之急。