兩岸兩協(xié)議聲聲催 難以上路誰(shuí)之過(guò)？

　　臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》18日社論說(shuō)：兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)第六次會(huì)議預(yù)定8月5日在北京舉行，可望為《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》創(chuàng)下有利于簽署的條件，促使這項(xiàng)協(xié)議之商談在8月中旬重回談判桌。但受制于臺(tái)灣當(dāng)前政治形勢(shì)，兩岸貨貿(mào)協(xié)議即使順利簽署，恐將如同《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》卡在“立法院”而不能上路。

　　兩岸服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議為《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ＥＣＦＡ）》后續(xù)協(xié)議重要項(xiàng)目。服貿(mào)協(xié)議于去年6月21日在上海舉行的第九次兩岸兩會(huì)高層會(huì)談完成簽署，協(xié)議承續(xù)ＥＣＦＡ互惠開(kāi)放精神，臺(tái)灣對(duì)大陸做出55項(xiàng)開(kāi)放承諾，大陸對(duì)臺(tái)灣承諾65項(xiàng)開(kāi)放項(xiàng)目，對(duì)兩岸服貿(mào)具有指標(biāo)性意義，對(duì)后續(xù)貨貿(mào)協(xié)議簽署也有導(dǎo)引作用。

　　根據(jù)服貿(mào)協(xié)議文本規(guī)定，協(xié)議簽署后“雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書(shū)面通知另一方”始能生效，臺(tái)灣方因此必須送請(qǐng)“立法院”審議通過(guò)。然而，服貿(mào)協(xié)議在“立法院內(nèi)政委員會(huì)”審議期間，即使國(guó)民黨允諾逐條審查、逐條表決，但在野黨仍基于“逢中必反”意識(shí)形態(tài)強(qiáng)烈杯葛。甚至在今年3月18日引爆“霸占國(guó)會(huì)”長(zhǎng)達(dá)24天的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。

　　在野黨與“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”聲氣相求，強(qiáng)力要求將服貿(mào)協(xié)議退回“行政院”，并訴求建立兩岸協(xié)議監(jiān)督機(jī)制之后才審查服貿(mào)協(xié)議。國(guó)民黨方面同意“先立法，再審查”原則，“行政院”乃提出《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》草案送請(qǐng)“立法院”審查。在野黨“有理無(wú)理都不饒人”，對(duì)“行政院”版《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》草案極盡杯葛之態(tài)事，藉以阻斷服貿(mào)協(xié)議的審議。

　　服貿(mào)協(xié)議與監(jiān)督條例因在野黨長(zhǎng)時(shí)間鉗制而“僵仆”在“立法院”，且因“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”過(guò)后時(shí)局依舊紛擾不歇，致使兩岸貨貿(mào)協(xié)議之協(xié)商進(jìn)程受到影響。事實(shí)上，今年2月間，兩岸即已對(duì)貨貿(mào)協(xié)議進(jìn)行了8次正式商談，協(xié)議條文大部分已達(dá)成一致。

　　服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議依據(jù)世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）相關(guān)模式而框定，其主要精神在于賦予雙方最惠待遇及國(guó)民待遇，對(duì)臺(tái)灣的最惠待遇還高于自由貿(mào)易協(xié)議（ＦＴＡ）。曾任臺(tái)灣駐美代表、臺(tái)當(dāng)局“外交部長(zhǎng)”、臺(tái)灣“監(jiān)察院長(zhǎng)”的錢(qián)復(fù)認(rèn)為“兩岸關(guān)系位階高于外交工作”，這是在野黨也不能否認(rèn)的事實(shí)；然則，經(jīng)過(guò)大陸不也是臺(tái)灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)體最便捷的道路？

　　服貿(mào)協(xié)議與監(jiān)督條例因在野黨重重阻擾而走不出“立法院”，所幸兩岸經(jīng)合會(huì)繼今年2月之前，針對(duì)貨貿(mào)協(xié)議舉行過(guò)8次正式商談之后，在“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”紛擾稍歇之時(shí)，即將在北京進(jìn)行下一輪商談，誠(chéng)如“兩岸猿聲啼不住，千舟已過(guò)萬(wàn)重山”，只要能將貨貿(mào)協(xié)議條文和產(chǎn)品降稅模式達(dá)成共同見(jiàn)解，雙方正式完成簽署應(yīng)是可以樂(lè)觀期待的。

　　融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)體，時(shí)間已不站在臺(tái)灣這邊。大陸與韓國(guó)ＦＴＡ今年底即可簽署完成，韓國(guó)輸入大陸商品將因關(guān)稅大幅降低而提高競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣輸出大陸商品必然受到嚴(yán)重沖擊，凸顯服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議的重要性。如果在野黨蓄意讓這兩項(xiàng)協(xié)議在“立法院”都過(guò)不了關(guān)，將成為扼殺臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

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