兩岸發(fā)展“一中架構(gòu)”的共同內(nèi)涵

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大會議閉幕記者會中再次強(qiáng)調(diào)兩岸是手足同胞一家人，他期待在新的一年兩岸關(guān)系有新的進(jìn)展。臺灣《旺報(bào)》14日社評指出：今年兩岸關(guān)系要為兩岸“一中架構(gòu)”尋求共同意涵，墊高“九二共識”的基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一進(jìn)程再往前邁一步。

　　李克強(qiáng)在記者會中對于兩岸關(guān)系沒有太深刻的著墨，只說到兩岸關(guān)系中最重要的內(nèi)容是人員往來和經(jīng)貿(mào)合作。去年兩岸人員往來已經(jīng)突破800萬人次，是一個(gè)好的勢頭，基于兩岸關(guān)系在民間往來已經(jīng)建立制度，未來在人員互動的量上只會更多，相信兩岸人民經(jīng)過交流溝通之后，互信、互諒的程度只會有增無減。這對于兩岸未來的政治協(xié)商也是筑基的工作。

　　李克強(qiáng)談到經(jīng)貿(mào)的合作，希望ECFA后續(xù)協(xié)議能夠有成果。現(xiàn)在《兩岸服貿(mào)協(xié)議》在臺灣“立法院”進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段，朝野政黨為了程序問題吵得不可開交，盡管民進(jìn)黨全面杯葛議事的進(jìn)行，但為了臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全民福祉著想，臺灣如果跨不出《服貿(mào)協(xié)議》這一步，根本就無法走向國際化和自由化。相信朝野政黨在做足了政治秀之后，還是必須以大局為重，讓兩岸經(jīng)貿(mào)在ECFA的架構(gòu)下交流互動，達(dá)到互利互惠的效果。

　　回到李克強(qiáng)提出的《政府工作報(bào)告》，報(bào)告一改過去兩岸“先易后難”、“先經(jīng)后政”的說法，改以“邊經(jīng)邊政”的作法，希望兩岸一方面談經(jīng)貿(mào)合作問題，一方面啟動政治協(xié)商的作為。這也符合習(xí)近平去年在“習(xí)蕭會”時(shí)說的：“兩岸長期存在的政治分歧問題，終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。”

　　1992年兩岸達(dá)成的“九二共識”，次年在這個(gè)基礎(chǔ)下實(shí)現(xiàn)了“汪辜會談”，這是兩岸首次歷史性的會面，奠定了往后兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流和人員往來互動的基礎(chǔ)。盡管兩岸還是有“一中各表”與“各表一中”的認(rèn)知差異，但無礙于兩岸兩會后續(xù)協(xié)商并達(dá)成21項(xiàng)的協(xié)議。但是要繼續(xù)推動政治對話就必須對“一中框架”或“一中架構(gòu)”有共同的內(nèi)涵。

　　習(xí)近平在十八大政治報(bào)告中提到的“一中框架”內(nèi)容涵蓋了“九二共識”和“一中各表”，同時(shí)提出3項(xiàng)政治愿景：“共同探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，做出合情合理的安排”、“商談兩岸軍事安全互信機(jī)制”、“協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議”。這3項(xiàng)政治愿景工程如果沒有一中架構(gòu)做基礎(chǔ)，是不可能往前發(fā)展的。

　　馬英九一向強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系不是國與國的關(guān)系，如果雙方能夠秉持從“汪辜會談”以來共同遵守的政治默契和政治藝術(shù)，創(chuàng)造“一中框架”的共同內(nèi)涵，或“容許各自表述”的共同內(nèi)涵，習(xí)李倡議的“一中框架”，或馬英九說的“一中架構(gòu)”才能具體落實(shí)，和平發(fā)展的大局將更加鞏固。