重建民眾信心 從“國會”正常議事開始

　　為處理美牛、證所稅與臺灣通訊傳播委員會（NCC）等卅八項重大議案，“立法院”在會期結(jié)束后連續(xù)三天召開臨時會。上個會期結(jié)束前在野黨夜宿議場、綁架議長座席的抗?fàn)幣e措，導(dǎo)致議案一事無成，不免讓人感慨。臺灣《中國時報》今日刊載社論指出，除了轉(zhuǎn)移焦點、“倒閣”，民進黨還能證明什么？在野黨未必能給執(zhí)政黨難看，反而是讓自己很難看。我們誠懇呼吁，重建人民信心就從“國會”正常議事開始。

　　全文摘要如下：　

　　為處理美牛、證所稅與臺灣通訊傳播委員會（NCC）等卅八項重大議案，“立法院”在會期結(jié)束后連續(xù)三天召開臨時會。相對于上個會期結(jié)束前在野黨夜宿議場、綁架議長座席的抗?fàn)幣e措，導(dǎo)致議案一事無成，盡管以抗?fàn)帪槁氈镜脑谝包h仍在臨時會提出對“行政院長”的不信任案，臨時會第一天即順利表決通過當(dāng)時爭議最大的美牛案，不免讓人感慨，如果“立法院”每個會期都能如此依照民主多數(shù)決的原則，“國會”議事效率當(dāng)不致遭人詬病至此。　

　　由于臨時會召開前，“聯(lián)合國食品法典委員會”即已做出同意瘦肉精十ppb殘留標(biāo)準(zhǔn)的決議，在反美牛的在野黨抗?fàn)幜Φ烂鞔_削弱，過激手段缺乏足夠的正當(dāng)性，讓“立法院長”王金平的議事裁決更見信心，畢竟臺灣民主化多年，“立法院”運作走過這廿多年，議事規(guī)則相對成熟，當(dāng)民進黨立院黨團在臨時會談話會提出倒閣案，王金平很明確依“憲法”規(guī)范表明“倒閣案”必須在“院會”提出，不論是“談話會”或“全院聯(lián)席委員會”都不可能處理。　

　　民進黨再于臨時會第一天院會提出“倒閣案”，根據(jù)“立法院”組織條例第六條明定臨時會系決議“臨時會之特定事項為限”，臨時會要處理的卅八項議案早經(jīng)排定，在野黨要臨時插隊自無合于法理的依據(jù)，王金平裁決不予處理后，民進黨團又表示不排除聲請大法官“釋憲”，做為最大在野政黨，民進黨自可有其主張，大法官會議是否受理又另當(dāng)別論，重點是，民進黨必須理解抗?fàn)幑倘皇欠磳Φ奶炻殻�但抗�(fàn)幰�有比例原則，反對也要合乎法理，遑論手段。　

　　扁執(zhí)政時期，居過半多數(shù)的泛藍政黨曾提出三次“總統(tǒng)罷免案”，無一次成功，也曾動念要提出“倒閣案”，但從未落實，原因很簡單，根據(jù)“憲法”增修條文，“倒閣案”通過后“總統(tǒng)”可解散“國會”，已居多數(shù)的國民黨“立委”當(dāng)然沒笨到不信任“行政院長”卻鬧到自己要改選；相對的，此刻國民黨多數(shù)執(zhí)政，民進黨即使已有四十六席，即使加上臺聯(lián)黨甚或親民黨，都還未達過半數(shù)的五十七席，難不成民進黨會天真到認(rèn)為國民黨“立委”可能倒戈支持“倒閣”？說穿了，民進黨提出“倒閣案”只是另一種轉(zhuǎn)移焦點的舉措。

[責(zé)任編輯：高斯斯]