馬英九當(dāng)局可能背負(fù)更大的責(zé)任與期待

　　臺(tái)灣《中央日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版28日發(fā)表評論說，四年前，百分之五十八的臺(tái)灣人民用一張張的選票將馬英九選為臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，希望擺脫民進(jìn)黨執(zhí)政八年下的種種詬病，例如改善低迷的經(jīng)濟(jì)成長率、高漲的失業(yè)率、僵化的兩岸關(guān)系以及道德上的貪污腐敗等等問題。因此，馬英九當(dāng)局一上臺(tái)后即大力面對改革，對外拓展貿(mào)易空間，改善兩岸關(guān)系，快速提升臺(tái)灣的競爭力以利振興經(jīng)濟(jì)。對內(nèi)則進(jìn)行改革、縮小貧富差距，增加就業(yè)工作機(jī)會(huì)、照顧弱勢等措施，尋求公平正義的社會(huì)。

　　三年過去了，細(xì)數(shù)著國民黨執(zhí)政以來的政策成績，例如推動(dòng)簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）、實(shí)施二代健保、縣市合并、勞保年金等等成績單，馬英九當(dāng)局確實(shí)默默為臺(tái)灣人民做了太多事情。然而吊詭的是，事情做得越多似乎對施政滿意度卻沒有太大幫助。甚至在今（2012）年選舉時(shí)，民進(jìn)黨以一句“無感復(fù)蘇”讓國民黨在選戰(zhàn)中吃盡苦頭。

　　為什么馬英九當(dāng)局執(zhí)政三年明顯比過去民進(jìn)黨執(zhí)政進(jìn)步許多，例如經(jīng)濟(jì)成長率已擺脫亞洲四小龍之末，世界競爭力排名為歷年來最佳成績，但民眾卻感受不出臺(tái)當(dāng)局的努力與績效呢？無論提出多么亮眼的總體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，大多數(shù)的人民對于冰冷的數(shù)字總是認(rèn)為沒有太大感覺，反而覺得馬英九當(dāng)局的政策是站在企業(yè)那邊，受益的永遠(yuǎn)只有少數(shù)的大財(cái)團(tuán)，人民感受仍然有限。

　　有鑒于此，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在選前第三次政見會(huì)上特別提到在全力拉抬經(jīng)濟(jì)同時(shí)，需要研擬什么樣的指標(biāo)要放入幸福指數(shù)，面對處理攸關(guān)人民切身感受的“無感復(fù)蘇”，宣示提升人民幸福感會(huì)是臺(tái)當(dāng)局未來施政的重點(diǎn)方向。評論文章肯定臺(tái)當(dāng)局重新檢討施政重點(diǎn)，不會(huì)完全由政策推展方向出發(fā)，而會(huì)以提升民眾幸福度的角度去思考問題。

　　文章指出，回過頭來觀察臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無感背后的主要原因，其中一個(gè)很重要因素在于低于平均薪資以下的民眾比率過高，尤其這些問題大部分都集中在三中一青一農(nóng)（中南部、中小企業(yè)、中低收入、青年人和農(nóng)民）上。因此，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)該積極提出落實(shí)照顧三中一青一農(nóng)政策，以下為筆者對于如何讓民眾覺得“有感”提出幾項(xiàng)看法與建議：

　　首先，必須改善長期以來臺(tái)灣南北發(fā)展不均衡的情況，強(qiáng)化中南部的公共建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)在兩岸和平穩(wěn)定的發(fā)展方向下，積極開發(fā)中南部休閑觀光資源。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自馬英九當(dāng)局上臺(tái)后，開放來臺(tái)觀光的陸客團(tuán)，從每日三千人次，逐漸增加到現(xiàn)在的每日四千人次，截至去年底為止陸客赴臺(tái)團(tuán)體行人數(shù)突破300萬人次。現(xiàn)在許多觀光業(yè)界也都信心滿滿，紛紛增加投資，就如高雄市觀光協(xié)會(huì)理事林重信說，兩岸政經(jīng)穩(wěn)定帶來的觀光榮景就像活水般，可望增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　其次，過去曾創(chuàng)造臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)奇跡”的中小企業(yè)對臺(tái)灣社會(huì)安定有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。可是當(dāng)國際化、自由化的競爭環(huán)境下，中小企業(yè)遭受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是2008年金融海嘯后對中小企業(yè)產(chǎn)生沖擊，面臨流動(dòng)性與資金不足的問題以及市場需求緊縮。因此，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)該制訂中小企業(yè)的合作（SME）機(jī)制，輔導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，除了促進(jìn)這些中小企業(yè)可以增加薪水或工作機(jī)會(huì)之外，政策的目的是如利用這些中小企業(yè)增加并更有效率的活絡(luò)社會(huì)的資源，符合更長遠(yuǎn)、深層的考慮，使得各個(gè)面向（經(jīng)濟(jì)、文化等）更加多元化。

　　接著，針對中低收入戶或是農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)弱勢者，臺(tái)當(dāng)局必須給予特別的扶助與關(guān)懷。在中低收入戶方面，將啟動(dòng)社會(huì)救助新制，擴(kuò)大弱勢照顧范圍，并提高弱勢家庭工作機(jī)會(huì)，積極推動(dòng)低收入戶及中低收入戶自立脫貧措施；另一方面，加強(qiáng)照顧老農(nóng)生活，今年起老農(nóng)津貼將提高為七千元新臺(tái)幣。

　　最后，青年人的就業(yè)與低薪問題，也是臺(tái)當(dāng)局所不容忽視的。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)，15至24歲的有酬就業(yè)者原即屬相對低薪族群，三年來其就業(yè)者減少8.3%，但月入1.5萬元以下者卻激增34%，占此一年齡層比重由11.7%急升至17.1%，表示臺(tái)灣青年人逐漸趨向低薪化甚至非全職化的現(xiàn)象，值得臺(tái)當(dāng)局重視并采取對策。

　　評論最后說，展望未來，馬英九當(dāng)局可能背負(fù)更大的責(zé)任與期待，誠如馬英九所言，他會(huì)以大刀闊斧的方式推動(dòng)改革，讓臺(tái)灣脫胎換骨。但臺(tái)灣的前景也并非只是馬英九當(dāng)局單方面的責(zé)任，希望臺(tái)灣人民由上而下團(tuán)結(jié)一致，展現(xiàn)成熟的民主精神，共同為美好未來一起打拼，營造有感經(jīng)濟(jì)。

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[責(zé)任編輯：李杰]