阻撓大陸法官入WTO 臺當(dāng)局無事生非自討無趣

　　盡管臺灣當(dāng)局百般攪和，世界貿(mào)易組織（WTO）還是順利任命了該組織的第一位中國法官。臺灣當(dāng)局最終同意接受中國律師張月姣被任命為上訴機(jī)構(gòu)法官的決定，使得世界貿(mào)易組織度過了一場危機(jī)，從而讓W(xué)TO常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)得以繼續(xù)履行解決貿(mào)易爭端的使命。

　　受國際譴責(zé)

　　現(xiàn)年63歲的張月姣，能說流利的英語和法語，曾經(jīng)在政府部門任職，擔(dān)任過中國知識產(chǎn)權(quán)談判代表、中國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)議締約方地位和加入世貿(mào)組織談判的法律顧問。她在國際金融機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)驗(yàn)也非常豐富，曾經(jīng)在亞洲開發(fā)銀行和世界銀行法律部工作，現(xiàn)在是中國汕頭大學(xué)法學(xué)院教授。

　　張月姣的WTO之路并不平坦。11月19日，臺灣代表團(tuán)在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)的會議上不點(diǎn)名地提出，他們對其中一位被提名人的公正性和資格表示質(zhì)疑。由于臺灣的反對，導(dǎo)致原定的4名上訴機(jī)構(gòu)法官任命案及其它所有議程遭到無限期擱置。

　　臺灣阻擋大陸律師出任WTO爭端解決機(jī)構(gòu)大法官一案，已演變成了臺灣單獨(dú)挑戰(zhàn)多數(shù)會員及WTO體制的局面。針對臺灣方面的需要“明確的保證”，證明張月姣將公正地處理案件，“在涉及臺灣的案件中不接受來自中國政府的命令”的說法，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)的主席布魯斯．高斯波表示，如果臺灣堅持反對任命，貿(mào)易仲裁將面臨危機(jī)，因?yàn)樗鼰o法正常工作。臺灣的反對導(dǎo)致爭端解決機(jī)構(gòu)每月例會的中止。

　　麻煩制造者

　　爭端解決機(jī)構(gòu)無法開會，立刻造成WTO一些重大糾紛無法處理，包括美國要求調(diào)查中國對美國電影、音樂和書籍設(shè)限問題，巴西、加拿大要求調(diào)查美國政府每年補(bǔ)貼農(nóng)民數(shù)十億美元是否違反國際貿(mào)易法等。臺灣的行為“令WTO的工作陷入了癱瘓，并可能引發(fā)危機(jī)，對數(shù)十億美元的商業(yè)糾紛產(chǎn)生嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的影響”，美聯(lián)社稱“這一僵局令中國和其它國家感到憤怒”。

　　對于臺方在此問題上糾纏不清，有資深WTO官員坦言，臺灣此舉確實(shí)可能沖擊WTO爭端解決機(jī)制，但權(quán)益受損的會是臺灣。臺灣身為WTO會員，當(dāng)然會極力爭取在WTO享有的最大權(quán)益。但若因此造成其它各方不滿，一旦大家采取政治化處理，吃虧最多的將是臺灣。

　　香港《大公報》發(fā)表署名評論文章指出，中國是WTO的重要成員，是最重要的發(fā)展中成員，僅大陸地區(qū)的貿(mào)易額就居全球第三。作為這樣一個貿(mào)易成員，中國在WTO的貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)里應(yīng)該享有一席之地。現(xiàn)在，臺灣利用WTO“普遍協(xié)商一致”的議事規(guī)則，出來反對大陸的人選，純粹是無事生非，表明了臺灣是在把經(jīng)貿(mào)問題政治化。WTO也不能允許臺灣這樣胡作非為下去，WTO有權(quán)在協(xié)商不成的情況下進(jìn)行裁決。如果臺灣不遵守裁決結(jié)果，可以退出WTO。但臺灣是不會退出的，最終只會自討無趣，落得個國際社會“麻煩制造者”的名聲，這對臺灣沒有一點(diǎn)好處。

　　此情此景讓臺灣官員不得不于11月25日表示，如果在世貿(mào)的權(quán)益得到“任何形式的保證”，他們將不會抵制中國籍律師張月姣擔(dān)任世貿(mào)仲裁法官的任命。（陳一雄）

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