美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森（圖源：騰訊新聞）

　　自3月15日，美國國務(wù)卿蒂勒森展開了任內(nèi)首次東亞行。此次蒂勒森首訪日本、韓國和中國，正值韓國政局動(dòng)蕩、朝鮮據(jù)稱正準(zhǔn)備新一輪核試以及中韓就“薩德”部署問題發(fā)生爭執(zhí)之時(shí)。其中，朝鮮半島問題是蒂勒森此行的中心議題。難怪有美國學(xué)者稱，蒂勒森此次東亞行肩負(fù)著復(fù)雜使命。

　　蒂勒森首訪東亞釋放哪些信號(hào)？

　　中國社科院美國研究所助理研究員齊皓在接受海外網(wǎng)（m.haiwainet.cn)采訪中指出，蒂勒森訪問日韓主要就是談朝核問題，來中國主要有兩件事情，其一是要中國繼續(xù)向朝鮮施壓，二是為安排中美元首會(huì)晤與中方磋商。齊皓認(rèn)為，美國國防部長與國務(wù)卿二人自2017年以來都是只來東亞（編者注：指中日韓等東北亞國家），說明奧巴馬時(shí)代的“亞太再平衡”戰(zhàn)略確實(shí)結(jié)束了。特朗普新政府沒有在政治上足夠重視東南亞，而之后美國的亞太外交還會(huì)繼續(xù)以東亞的同盟及安全問題為重。在經(jīng)濟(jì)上，美國已宣布退出TPP，不會(huì)再以多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)議平衡中國。

　　外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長凌勝利指出，蒂勒森此訪東亞三國的順序也能透漏出一定的信號(hào)。首先到訪日韓兩個(gè)盟國，了解相關(guān)情況，對(duì)重要問題進(jìn)行磋商后再來中國，這樣可能會(huì)更加地有的放矢，更有底氣地向中國“攤牌”。

　　因?yàn)楫?dāng)下，特朗普新政府的班底配置尚未完成，外交與國家安全領(lǐng)域政策也未完全成型。因此，對(duì)于商人出身的蒂勒森，此行也可以說是他上任后熟悉外交業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)之旅。而恰恰是商人這一身份，在某種程度上又具有一種天生的優(yōu)勢(shì)：精于買賣的人一般都善于協(xié)調(diào)。對(duì)于中美元首會(huì)晤事宜的溝通，蒂勒森應(yīng)該會(huì)不負(fù)眾望。

　　“在應(yīng)對(duì)朝核問題上，無論特朗普新政府最終選擇何種政策，都會(huì)提前與同樣面臨問題的日韓進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員孫成昊如是說。他指出，蒂勒森此訪將傾聽日韓在朝核題上的看法和需求，確保美對(duì)朝政策能從盟友那兒獲得最大支持。而相應(yīng)地，正是因?yàn)樘乩势諏?duì)亞太政策“懸而未決”，日韓更是打算卯足勁頭，想來訪的蒂勒森“倒苦水”“表苦衷”，希望影響美國未來政策走向。

　　蒂勒森欲將朝鮮半島問題“外包”給中國？

　　面對(duì)當(dāng)前的朝鮮半島局勢(shì)，蒂勒森在東京稱，美國過去20年對(duì)朝鮮的政策都是失敗的，需要調(diào)整。他還強(qiáng)調(diào)中國是“朝鮮經(jīng)濟(jì)和政治支持的主要來源”，認(rèn)為中國能夠發(fā)揮極其重要的作用。不少美日韓媒體猜測(cè)，蒂勒森將要求中國加強(qiáng)對(duì)朝制裁。

　　凌勝利認(rèn)為，美國的對(duì)朝政策確實(shí)是失敗的。但是，若將中國視為造成朝鮮半島緊張局勢(shì)的重要責(zé)任人無疑是錯(cuò)上加錯(cuò)。中國已經(jīng)宣布2017年底以前不再進(jìn)口朝鮮煤炭，并且公布了更加嚴(yán)厲的對(duì)朝出口貨物清單，與核導(dǎo)研制相關(guān)物品都不可能從中國進(jìn)入朝鮮。對(duì)于制裁朝鮮，中國已經(jīng)做出了很大的努力。如果美國若真要求中國對(duì)朝鮮進(jìn)行全面封鎖，朝鮮問題不會(huì)因此得到解決，可能還會(huì)起到反作用。齊皓也表示，如果中國“關(guān)閉”中朝邊界，對(duì)朝鮮全面施壓，朝鮮就會(huì)像彈簧一樣，受到壓力越大反彈力度越大。不過，兩位專家都表示，對(duì)于蒂勒森可能要求中國加強(qiáng)對(duì)朝鮮施壓一事毋需過度擔(dān)心。美國歷屆政府就此事對(duì)中國“喊話”已不是新聞，而歷來這些“喊話”并不會(huì)過多影響我國對(duì)朝政策。此外，特朗普新政府的工作重點(diǎn)并不在朝鮮半島問題。齊皓稱，蒂勒森此行主要是傳遞白宮的政策信號(hào)，但是他也有一定的自主權(quán)，他的言行并不能全部代替特朗普政府。（文/欒雨石）