雅加達(dá)—萬隆高鐵項目、中老鐵路磨丁—萬象工程、中泰鐵路合作項目，東盟制造中心……不到一年間，中國鐵路在東南亞飛速延伸。憑借愿與東盟國家分享鐵路建設(shè)成果、推動世界鐵路發(fā)展的誠意和過硬技術(shù)，中國鐵路打動了東南亞人的心，泛亞鐵路的夢想正在一步步實(shí)現(xiàn)

　　采用中國標(biāo)準(zhǔn)，印尼高鐵市場沒有封閉和壟斷的風(fēng)險

　　實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是東盟國家的夢想，也預(yù)示著巨大的市場機(jī)遇。中、日、韓、法、德等鐵路技術(shù)強(qiáng)國競相角逐東南亞，最激烈的競爭首先在印尼上演。

　　去年10月，由中國鐵路總公司牽頭的中企聯(lián)合體與印尼4家國企在印尼首都雅加達(dá)簽署協(xié)議，組建中印尼合資公司，負(fù)責(zé)雅加達(dá)—萬隆高速鐵路（簡稱雅萬高鐵）項目的建設(shè)和運(yùn)營，標(biāo)志著中國企業(yè)正式贏得這一項目。

　　雅萬高鐵全長150公里，最高設(shè)計時速300公里，通車后兩地旅行時間將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至40分鐘以內(nèi)。雅萬高鐵將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵，合資公司主席、印尼國企部特別顧問撒哈拉表示，項目將對沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動作用。初步估算，高鐵建設(shè)將為印尼每年創(chuàng)造4萬個就業(yè)崗位，沿線車站及周邊地區(qū)將得到進(jìn)一步開發(fā)，一條雅萬經(jīng)濟(jì)走廊有望形成。

　　這是中國在海外全程參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理的第一條高鐵，是中國高鐵第一次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門，走向世界。圍繞這一項目，中國企業(yè)經(jīng)歷了7個月的激烈角逐，其間過程一波三折。

　　日本新干線運(yùn)行時間長、安全性好，一直被視為雅萬高鐵項目最有力的競標(biāo)者之一。日本從2008年便開始跟蹤這一項目，先后做出3份可行性研究報告。但中國高鐵異軍突起，在技術(shù)、融資、工期等諸多方面顯現(xiàn)優(yōu)勢，令日本感到危機(jī)重重，一再推出優(yōu)惠價格、修改可行性報告，并先后4次派特使前往印尼陳情游說。2015年7月，日本在貸款利率、配套措施方面提出更優(yōu)惠條件，印尼政府決定在兩國方案間進(jìn)行“選美比賽”，并邀請第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。

　　競爭進(jìn)入白熱化，難免有雜音出現(xiàn)。印尼媒體突然集中炒作中國產(chǎn)品質(zhì)量、高鐵安全等問題。面對質(zhì)疑，中方在雅加達(dá)商業(yè)中心舉辦高鐵展，通過模型、圖片、視頻、演講等形式，深入細(xì)致介紹中國高鐵和中方方案，吸引大批民眾參觀，也讓許多抱有懷疑態(tài)度的民眾真誠為中國高鐵點(diǎn)贊。

　　8月下旬，日本特使再次訪問印尼并調(diào)整方案，這一“低姿態(tài)”令許多媒體追問中方是否會跟進(jìn)調(diào)整。中國駐印尼大使謝鋒表示，“選美比賽”要遵守規(guī)則，不能一改再改；中方的方案只有一個，而且最好、最符合印尼需求。臨近方案評估揭曉，越來越多媒體引述印尼相關(guān)部門官員的話稱，中國有誠意、有勇氣，很多人更青睞中方方案，勝利似乎向著中方傾斜。

　　好事多磨。9月，印尼政府突然宣布退回中日高鐵方案，并表示項目不動用政府預(yù)算，由企業(yè)籌措建設(shè)費(fèi)用，融資方面不提供政府擔(dān)保。一時輿論嘩然。有外媒暗指印尼政府“擺了兩個競爭者一道”。對此，中方并未意氣用事，而日本方案由于要求印尼政府為項目貸款提供擔(dān)保而被否決出局。

　　經(jīng)過認(rèn)真考量，印尼最終決定攜手中國，以企業(yè)對企業(yè)（B2B）模式開展合作。根據(jù)協(xié)議，兩國企業(yè)將在高鐵勘察設(shè)計、工程施工、裝備制造、運(yùn)營管理等方面開展全方位合作，中企幫助印尼培訓(xùn)高鐵人才，雙方已就本地化生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓達(dá)成框架協(xié)議。

　　雅萬高鐵這一戰(zhàn)略項目的促成，和中國高鐵的強(qiáng)大實(shí)力密不可分。中國擁有世界上規(guī)模最大、速度最快、現(xiàn)代化程度最高、管理經(jīng)驗最豐富的高鐵網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)運(yùn)營高鐵的經(jīng)驗豐富，兼容多種地形和氣候條件，成功建成并順利運(yùn)營的海南高鐵便與雅萬高鐵的地形和氣候相近。

　　更為關(guān)鍵的是，中國高鐵符合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會、國際鐵路聯(lián)盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與阿爾斯通、西門子和龐巴迪等國際裝備制造企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兼容。印尼科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員斯瓦格告訴本報記者，印尼采用中國技術(shù)，意味著今后印尼的高鐵市場仍將是開放的，沒有市場封閉和壟斷的風(fēng)險。

　　中國的誠意也是中方最后勝出的重要原因。謝鋒表示，中方理解印尼的實(shí)際需求，尊重印尼提出的不使用政府預(yù)算、不提供主權(quán)擔(dān)保的決定，同意與印尼在友好協(xié)商、平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行合資修建，雙方作為雅萬高鐵的共同業(yè)主，是名副其實(shí)的利益共同體和命運(yùn)共同體。

　　從簽署協(xié)議到項目落成，中間還有許多路要走。合資企業(yè)的雙方需要磨合，印尼當(dāng)?shù)赝顿Y法規(guī)、民族文化需要適應(yīng)，征地、勞工、環(huán)保等問題也需要一一解決。用國際化、商務(wù)化、專業(yè)化方式推銷自己的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是中企在“一帶一路”建設(shè)背景下需要不斷學(xué)習(xí)的功課。

　　全面打通泛亞鐵路中線，地區(qū)一體化迎來更多機(jī)遇

　　中老泰國際鐵路大通道在去年12月相繼獲得突破性進(jìn)展。12月2日，中老鐵路磨丁—萬象工程奠基儀式在老撾首都萬象舉行。19日，中泰鐵路合作項目在泰國大城府啟動。2015年的最后一個月，中國鐵路通過在老撾和泰國的重要步伐印證了自己的“東南亞速度”。

　　老撾地域狹長，從北到南有1000多公里，全國僅有一條3.5公里長的鐵路。“我從來沒有坐過火車，坐火車肯定能看到不一樣的風(fēng)景！”乘坐火車出行是不少老撾人的夢想。中老鐵路項目建成后，將極大地便利中老兩國物資、人員往來，改善老撾交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化老撾的投資環(huán)境，為中國以及其他國家加大對老撾各行各業(yè)的投資，提供更多便利。

　　作為第一個以中方為主投資建設(shè)并運(yùn)營、與中國鐵路網(wǎng)直接連通的境外鐵路項目，中老鐵路全線采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備。磨丁—萬象鐵路北起中老邊境磨憨—磨丁口岸，北端與中國境內(nèi)的玉溪至磨憨鐵路對接，南端與泰國的廊開至曼谷鐵路相連，全長418公里，設(shè)計時速160公里。

　　坐落于老撾首都萬象南部的塔納廊火車站，是老撾那條長3.5公里鐵路的一端，其規(guī)模僅相當(dāng)于中國一個偏遠(yuǎn)縣城的小站。老撾國立大學(xué)中國研究中心副主任差納明將老中鐵路的奠基視為“老撾交通史上的一次大跨越”。他說，老撾是內(nèi)陸國，交通手段缺乏已成為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。老中鐵路的修建，承載著老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夢想。

　　泰國鐵路的發(fā)展也相對緩慢。盡管1893年泰國就特許一家丹麥公司經(jīng)營曼谷至北欖段鐵路，但120多年過去了，在泰國運(yùn)營的4000多公里鐵路中，仍有85%以上還是單軌鐵路。中泰鐵路合作項目是泰國首條標(biāo)準(zhǔn)軌復(fù)線鐵路，總長度約845公里，分4段，途經(jīng)泰國10府，設(shè)計時速為180公里，預(yù)留時速250公里提速條件，也將全部使用中國技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備。

　　“這一重要的鐵路網(wǎng)將幫助本地區(qū)人民與其他國家和地區(qū)更為迅速有效地聯(lián)通互動。”泰國朱拉隆功大學(xué)安全與國際關(guān)系研究所資深研究員卡維·鐘吉塔翁在接受本報記者采訪時說，泰中鐵路將成為東南亞陸地國家與中國南部和馬來半島互聯(lián)互通的重要通道，有助于東南亞陸上國家與中國發(fā)展更為緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時造福其他東南亞國家。

　　中老鐵路和中泰鐵路都經(jīng)過了長時間醞釀。2010年4月中老鐵路項目前期工作就已開始，中泰合作鐵路的意愿更是早在2006年萌芽。兩個鐵路項目建成后，泛亞鐵路中線將全面打通，不僅有助于帶動沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更將成為中國與東盟互聯(lián)互通的重要項目，為本地區(qū)的一體化發(fā)展帶來更多機(jī)遇。

　　不過，鐵路建設(shè)并不容易。中國鐵路總公司國際公司總經(jīng)理黃弟福向本報記者介紹，中老鐵路貫穿老撾北部山區(qū)，地質(zhì)條件比較復(fù)雜，全線橋梁、隧道占總長度60%以上，工程建設(shè)有相當(dāng)難度。“中國鐵路能夠建設(shè)適應(yīng)各種復(fù)雜地質(zhì)條件、特殊氣候環(huán)境和不同運(yùn)輸需求的鐵路。近年來，我們建設(shè)了一大批包括宜昌至萬州、重慶至利川、蒙自至河口、大理至麗江等復(fù)雜山區(qū)鐵路，這些鐵路的地理環(huán)境、地質(zhì)條件與老撾相近，為組織實(shí)施磨丁至萬象鐵路項目提供了有益借鑒。”

　　在中泰鐵路項目上，中國克服成本壓力，向泰國提供低利率美元貸款，充分體現(xiàn)了中方誠意和努力。中國駐泰國大使寧賦魁介紹，中方向泰方提供2.5%的美元貸款利率，明顯低于泰國國內(nèi)融資成本。中泰鐵路合作是為中泰兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動能的戰(zhàn)略舉措。

　　馬來西亞成為東盟首個擁有軌道交通裝備制造能力的國家

　　2015年12月以來，中國鐵路企業(yè)在馬來西亞舉辦密集推介活動。以“快速發(fā)展的中國高速鐵路”為主題的中國高鐵展，在吉隆坡國際會展中心舉行。與此同時，中國鐵路總公司與馬來西亞陸路交通委員會及漢文化中心合作舉辦中國高鐵研討會，就高鐵建設(shè)、裝備制造及運(yùn)營維護(hù)等專業(yè)問題與馬方代表進(jìn)行深入交流，幫助馬方了解中國高鐵的經(jīng)驗與技術(shù)。

　　實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，要“走出去”更要“走進(jìn)去”。2015年7月，由中國中車株洲電力機(jī)車有限公司牽頭組建的中國中車（馬來西亞）軌道交通裝備有限公司（又稱“東盟制造中心”）正式投產(chǎn)。該中心具備每年制造100輛動車組的能力，并兼營電力機(jī)車和輕軌車輛等全系列軌道交通裝備制造能力，它的成立，標(biāo)志著馬來西亞成為東盟首個擁有軌道交通裝備制造能力的國家。正如馬來西亞總理納吉布所言，這一項目不僅能帶來更多的就業(yè)機(jī)會，同時將有效提升馬來西亞鐵路工業(yè)發(fā)展水平。

　　本報記者在東盟制造中心看到，占地約20公頃的軌道交通裝備中心里，包括總裝聯(lián)合廠房和轉(zhuǎn)向架修理廠房在內(nèi)的一期工程已拔地而起，黏膠、組裝、調(diào)簧、稱重、靜態(tài)調(diào)試、動態(tài)調(diào)試等工序都在有條不紊地進(jìn)行。主管基建裝備的中國中車（馬來西亞）軌道交通裝備有限公司高級經(jīng)理陳盛介紹說，未來二期建設(shè)將著眼于馬來西亞軌道交通裝備市場和整個東盟區(qū)域市場的訂單需要，建成后東盟制造中心將具備軌道交通車輛的生產(chǎn)、組裝、焊接、調(diào)試、架修和翻新能力，能進(jìn)行電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、地鐵車輛、電動車組、內(nèi)燃車組、輕軌車輛和其他鐵路裝備的制造生產(chǎn)。

　　中國駐馬來西亞使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊吳政平告訴本報記者，在馬來西亞設(shè)立列車制造基地，“就是利益分享、互利共贏的做法。我們不只是為了建設(shè)鐵路軌道交通裝備，也是為了在建設(shè)過程中，同馬來西亞分享中國的成功經(jīng)驗和技術(shù)能力。”這一項目更帶動中方在馬來西亞軌道交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)本地化，這一優(yōu)勢在未來參與鐵路建設(shè)項目中也將得到充分展現(xiàn)。正是憑借愿與東盟國家分享鐵路建設(shè)成果、推動世界高速鐵路發(fā)展的誠意和技術(shù)，中國鐵路建設(shè)者打動了東南亞人的心。

　　中國鐵路在印尼、老撾、泰國相繼取得重大進(jìn)展，是中國“速度”駛向東南亞的碩果，見證了中國鐵路走出去模式的不斷探索與創(chuàng)新。中國鐵路的一次次“出海”努力，彰顯了中國鐵路的實(shí)力與責(zé)任，是中國與周邊國家乃至世界各國分享改革發(fā)展經(jīng)驗與紅利的有力嘗試。