■從拉動力增速的角度來講，至今為止全球還沒有完全擺脫2008年金融危機的影響。從全球貿易總量的數據可以觀察到，在2008年之前，前十年全球貿易整個增長的增速是7%。現在，整個貿易的增長總量下降到3%左右，跌了將近一半，這表明經濟的活躍度現在有所下降。所以習主席的判斷是對整體現狀，包括未來中長期的解讀和判斷。

　　■原有的世界治理框架，我們講的三架馬車：世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團（WBG）已經有點不適應現在的全球化或者多元化了，換句話說是不適應由中國增長帶來的整個體量變化的發(fā)展機制了，因此舊的機制要得到有效改善。

　　■在這次峰會，中國應該說是以一個非常耀眼的姿態(tài)出現的。因為正逢巴黎突發(fā)恐怖事件，中國是全球處理各種問題非常得當的國家，首先政治和國內安全毋庸置疑，同時經濟增長又處在這樣一個結構調整、穩(wěn)步推進的水平段上。明年我相信，中國可能會更有信心。

　　訪談實錄

　　求是網：在《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話中，習近平主席提出一個基本判斷是，國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，世界經濟仍然處在深度調整期。您怎樣理解“深度調整期”這一判斷？

　　余南平：“深度調整期”意味著這么幾個問題：第一個問題就是從整個全球增長的動力來看，美國雖然已經初步擺脫了2008年金融危機的影響，就業(yè)、失業(yè)率也達到了5%的水平，包括小時工資的增加，整個GDP也有微弱的增長。但是美國在全球的地位跟十年前相比，或者跟二十年前相比，它對全球經濟的拉動力量已經出現了下降。因為全球整經濟形態(tài)已經發(fā)生了一個全球化的分散：美國的中心地位有所下降。從歐洲角度來講，到目前為止還是沒有擺脫歐債危機，包括歐洲內部一體化帶來諸多問題的影響。因此，從整個西方發(fā)達國家來看，由于它的人口結構，包括對全球經濟的影響，經濟的調整結構還是在緩慢的復蘇當中，特別是歐洲，目前看不到明顯復蘇的跡象，在未來還可能陷入再一次的整個低靡甚至衰退。

　　從新興市場國家角度來看，目前金融危機以后，由于受全球經濟結構調整的影響，原來以資源出口為主導的第三世界國家，包括發(fā)展中國家，特別一些資源國受到油價、礦價、中國經濟減速、幣值貶值等多種因素影響，導致了新興市場國家目前增速也是非常緩慢。有些資源國甚至出現了局部性的衰退，比如俄羅斯、委內瑞拉這樣典型的資源國，包括巴西、南非的經濟增長也出現了一些下降。因此，中國也在世界經濟結構調整當中，GDP大概保持在7%左右的增長，對世界經濟的貢獻有三分之一的拉動力。另外的三分之一，大概是來自于美國的經濟復蘇，其他各國例如東南亞的增長。所以從拉動力增速的角度來講，至今為止全球還沒有完全擺脫2008年金融危機的影響。從全球貿易總量的數據可以觀察到，在2008年之前，前十年全球貿易整個增長的增速是7%。現在，整個貿易的增長總量下降到3%左右，跌了將近一半，這表明經濟的活躍度現在有所下降。所以習主席的判斷是對整體現狀，包括未來中長期的解讀和判斷。

　　求是網：剛才您說到國際經濟仍處在金融危機影響下，另外，目前世界經濟發(fā)展不平衡問題遠未解決，現有經濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現。造成這一結果的原因是什么？

　　余南平：傳統上，由我們講的G7或者G8或者是現在擴展到G20，這些國家作為全球主要經濟體進行經濟增長的拉動，包括對全球經濟結構的影響。現在，傳統的G8或者G7國家里，除了美國稍微在G7里面有點一枝獨秀以外，另外6個國家整個的經濟增長都沒有找到合適的方向。德國雖然受到中國需求影響出口的拉動，但是德國的體量，要指望它能拉動整個G7增長還是不現實的。所以原有的治理結構是以G7框架為主導的。現在，隨著整個經濟形態(tài)的改變，特別是中國整個經濟總量的上升，經濟總量已經上升到全球第二，在原有的治理框架里，作為中國進行規(guī)范的范式，包括中國所提出的發(fā)展邏輯和理念，并沒有在原有的治理框架下得到充分的體現。現在，原有的一些制度，比如說像傳統的國際貨幣基金組織(IMF)所規(guī)定的制度框架，雖然經濟體量非常大,中國在里面并沒有占主導發(fā)言權地位。原有的包括世貿組織（WTO）這樣一個制度，也是由于經濟的衰退，各國相應地采取一些貿易保護主義的措施，所以中國在WTO框架里面的施展空間，現在也變得不像剛入世的時候拉動得那么明顯了。

　　因此，原有的世界治理框架，我們講的三架馬車：世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團（WBG）已經有點不適應現在的全球化或者多元化了，換句話說是不適應由中國增長帶來的整個體量變化的發(fā)展機制了，因此舊的機制要得到有效改善。

　　求是網：中國為推動經濟治理機制和架構的完善與經濟發(fā)展不平衡的改善做了哪些？

　　余南平：從對外角度來講，中國提出“一帶一路”了的倡議。從倡議本身來講，不是著眼于中國經濟增長本身，而是著眼于中國作為一個負責任的世界性大國，在現在這樣一個經濟體量之下，希望成為全球平衡發(fā)展的動力。在“一帶一路”框架下，其實我們做了兩個實質性的舉動：第一個就是籌建亞洲基礎設施投資銀行——亞投行。籌建亞投行，中國希望通過自己發(fā)展經驗的積累、技術的積累，為整個亞洲落后的基礎設施注入一些活力，帶動這些國家基礎設施的完善，帶動經濟增長。另外一個就是中國倡導的多邊合作或雙邊合作，包括以絲路基金為主導，像這次習主席也跟土耳其方面達成了非常好的協議。所以我們現在對外通過兩個主線，一個主線就是通過亞投行作為國際多邊的經濟組織為世界經濟發(fā)展注入一些資金。還有一個就是通過我們自身的多邊或雙邊的合作機制推動經濟增長，試圖通過中國已經積累的良好基礎設施、發(fā)展能力、資金儲備，為全球目前經濟發(fā)展不平衡做一個整體性、平衡性的改善。當然中國也承擔了作為一個經濟和政治大國，參與國際治理的國際責任，因為習主席也講了好幾次中國要加強對國際治理的研究和參與。

　　求是網：習近平主席重要講話中的“四點建議”和中國《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五個發(fā)展理念有哪些內在聯系？

　　余南平：這“四點建議”其實跟我國“十三五規(guī)劃”本身提出的中國轉型升級和結構調整的發(fā)展是外有呼應的。因為可持續(xù)發(fā)展，包括對環(huán)境、對發(fā)展的公平性、對發(fā)展的普及性和惠及性的考慮。創(chuàng)新升級也是根據中國目前經濟增長的需要，包括中國經濟轉型的需要提出的一種內在訴求。我們只不過是把中國發(fā)展的自身需要與全球發(fā)展的本質需要做了一個內外的契合。所以這四點建議，其實跟我國目前提出的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五個發(fā)展理念是完全吻合的。

　　求是網：在重要講話中習近平主席又特意提到了中國經濟發(fā)展的信心，這對G20領導人峰會和世界理解中國經濟發(fā)展有什么意義？