如何應對美日抱團是一個大課題

時間:2015-05-04 11:00   來源:中國網

  4月26日至5月3日,日本首相安倍晉三訪美,這是九年來日本首相首次正式訪美,訪問時間八天,這在當今外交舞臺較為罕見,此舉也可能是安倍首相為彌補此前九年日本首相未曾訪美的缺憾。安倍此訪行程安排豐富,集首腦外交、國會外交、歷史外交于一身,“十八般武器”悉數(shù)登場,可謂是煞費苦心。從各方面的分析看,安倍訪美折射出三大信息。

  一、美日軍事同盟升級。安倍此次訪美,最大成果之一是與美簽署新版《日美防衛(wèi)合作指針》。與之前的指針相較,有三個變化需要特別注意,一是美日軍事合作的范圍擴大,兩國合作拓展至情報、監(jiān)視偵查、空中導彈防御、海上安全、維和行動、人道主義援助、救險等領域,這意味著美日兩國將進行全方位、無縫隙合作,清理了以往合作領域的“死角”,為兩國未來安全合作提供法理保障。二是合作區(qū)域范圍擴大。之前,指針規(guī)定美日合作范圍在東北亞和日本其他的周邊地區(qū)。新版指針突破了以往地理束縛,將以往“灰色區(qū)域”納入其中,包括中國東海南海以及印度洋等地區(qū),由區(qū)域合作走向全球合作。三是深化日本自衛(wèi)隊和美國軍事行動的安全合作,以及針對第三國的政策協(xié)調。指針強調美日聯(lián)合研究、發(fā)展和生產防御武器,正好迎合了安倍放松武器出口的企圖,從而增加日本經濟新增長點。

  除新版指針外,安倍訪美期間,一直強調美日軍事同盟。奧巴馬也明確指出,“美日關系是亞太地區(qū)和平安全的基石,是美亞太再平衡的重要組成部分。”可見,在安全深度合作上,美日兩國一拍即合。就現(xiàn)階段看,美日軍事合作仍舊延續(xù)冷戰(zhàn)時期的同盟模式,安全合作進一步深化,這是目前亞太安全局勢的現(xiàn)實存在。尤其是在日本突破集體自衛(wèi)權領域,美國樂見其成。原因在于美國在亞太地區(qū)的主導力下降,但主導意愿并未下降,為日本軍事松綁,會減輕美在亞太地區(qū)的維霸成本。因此,在可預見將來,美日深度合作的趨勢難以扭轉。從這個角度看,美國在日本軍事化上發(fā)揮的是推動作用還是抑制作用,一目了然。

  二、日本希與美共同引領建構國際經濟新秩序。安倍此次訪美的另一個“重頭戲”是與美繼續(xù)商議有關TPP談判事宜。盡管在加入TPP談判的國家中,日本屬于后來者,在TPP談判啟動后,才半路參與進來。但在TPP問題上,日本一改往日美國“跟班”或“助手”角色,展現(xiàn)出轉變角色、加重戲碼的姿態(tài)。在29日的國會演講中,安倍指出,日本和美國必須在TPP問題上“發(fā)揮領導作用,建立一個公正、有活力、可持續(xù)的、不接受任何國家專斷意圖影響的市場。”安倍的言外之意是,在構建TPP的進程中,日本自覺地將己列在與美國同等的“領頭雁”位置,自我高端定位。因為在多極化的世界中,日本在經濟層面是其中一極,因此在制定TPP談判中,日本不愿甘為人后,尤其在區(qū)域經濟方興未艾、貿易規(guī)則重構的節(jié)點上,日本希在新一輪國際貿易規(guī)則制定上,參與掌控主導話語權。

  面對日本的表態(tài),美國未正面回應。但在美日共同發(fā)表的“美日共同愿景聲明”中,有這樣的表述,“作為TPP最大的兩個經濟體,美日將最終達成最高標準的貿易協(xié)議。”這樣看來,美國起碼并未對與日本共同領導TPP談判表現(xiàn)出反感,也許在TPP談判中,美國并未糾結單核推進或是雙核驅動,真正關心的是與日本合作,盡快促成TPP談判的成功,以在全球和區(qū)域經濟秩序斗轉星移中,繼續(xù)保持主導地位。

  三、美國在歷史問題對日采取放縱態(tài)度。安倍此次訪美,有一個大背景,就是今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。因此,國際社會一個很大的關注點是,安倍否會對當年日發(fā)動侵略戰(zhàn)爭進行道歉。安倍這次又讓全世界失望了,沒有表達任何歉意,僅以“深表懊悔”無關痛癢的措辭淡化日本在二戰(zhàn)中犯下的罪行。安倍拒絕正式道歉,并不出人意料。按照安倍上任以來在歷史問題所表現(xiàn)出的修正主義姿態(tài),安倍此舉意料之中。但比安倍拒絕道歉更值得注意的是美國對安倍扭曲歷史觀的縱容態(tài)度。

  二戰(zhàn)期間,美國也是日本法西斯的受害者。但在歷史問題上,美國采取一種近似默然的態(tài)度,甚至在“美日共同愿景聲明”中,將目前的美日關系描述為“二戰(zhàn)結束70年來,美日關系是國家間和解的典范。”從美國媒體和專家分析看,把主要的筆墨用在美日重塑同盟上,對歷史問題著墨不多。如果不是礙于亞洲人民對戰(zhàn)爭的憤恨,如果不是礙于亞洲另一盟國韓國的情緒,美國在日本的歷史問題上采取的縱容尺度可能會更大。所以從這個角度看,美國是一個健忘的國家。忘記了日本對珍珠港的偷襲,忘記了美國在太平洋戰(zhàn)爭戰(zhàn)死的亡靈。并且更為諷刺的是,安倍在當年美國總統(tǒng)羅斯福呼吁國會支持對日宣戰(zhàn)的同樣位置,進行了一場演講。日本在歷史問題上一直止步不前,與美國背后的縱容有莫大關系。

  縱觀安倍訪美所釋放的信息,可以看出,美日無論在軍事上,還是在經濟上的抱團的趨勢進一步增強,且背后直指中國的意圖非常明顯。面對美日關系的新態(tài)勢,如何處理中日關系、中美關系以及中美日三角關系,是值得深刻思考的大課題。

 

編輯:李杰

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