既避開參議院民主黨團的鋒芒，又讓奧巴馬時刻感受到司法程序的夢魘，博納選擇了拉長戰線、用鈍刀殺人的“起訴”方式。

　　據報道，當地時間7月24日，美國國會眾議院正式授權眾議長博納起訴總統奧巴馬，控告其在醫改、能源、外交和教育領域過度使用行政權力。眾議院預計下周進行全院表決。

　　進入總統第二任期以來，由于重大改革遲遲難以通過國會落實，奧巴馬不得不頻繁通過簽署行政命令的方式推進改革，此舉受到了共和黨的猛烈抨擊。按照后者的說法，奧巴馬“罪行”累累：醫改法案中，“不忠實”履行法律權限，隨意推遲購買醫保時限；與塔利班“換囚”事件中，未按法律規定提前通知國會，私自拿國家安全冒險……

　　本月的幾次民調顯示，雖然58%的受訪民眾對奧巴馬處理外交問題的方式感到不滿，過半民眾都認為奧巴馬已經削弱了這個國家，但只有35%的美國人希望奧巴馬被彈劾。為此，共和黨放棄了在眾議院司法委員會對奧巴馬提出彈劾案的機會。25日CNN的民調結果也表明，多數美國人并不認為奧巴馬在行使總統權力時“走得太遠”。

　　綜上，起訴和彈劾總統的時機并不成熟。共和黨為何又明知不可為而為之呢？

　　博納是國會共和黨保守派領袖，以堅持原則和擅長協調聞名。2010年中期選舉中，作為少數黨領袖的他曾帶領共和黨一舉奪回63個席位，讓共和黨一舉翻身。但是，此后的三年多，共和黨在國會眾議院再無重大建樹，還屢屢遭行政當局的越權“欺負”。

　　蟄伏半年后，博納再次尋機出山。與上次相比，此次更加“師出有名”——指責奧巴馬“破壞憲法、法律、權力制衡體制”，維護憲法權威。同時，為了既避開參議院民主黨團的鋒芒，又讓奧巴馬時時刻刻感受到司法程序的夢魘，博納選擇了拉長戰線、用鈍刀殺人的“起訴”方式。

　　事實上，博納所求的“善終”更多在于為奧巴馬抹黑添亂，在即將到來的中期選舉中為本黨的“團結”加分。幾年來，共和黨仍未走出阿富汗和伊拉克戰爭及金融危機的陰影，政治理念難以凝聚，機構組織渙散無力，政治“新生代”也遲遲未見浮出。蜀中無大將，廖化作先鋒，無意總統職位的博納起訴奧巴馬之舉，做法存疑、精神可表。（史澤華 北京外國語大學副教授）