近期舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話取得的成果中，有一項決定可謂雷厲風行。中美計劃在對話結(jié)束后的第五天，就在美國首都華盛頓舉行第一次中美副外長級反恐事務(wù)磋商。

　　7月15日，兩國按期召開磋商，就國際和地區(qū)反恐形勢、各自反恐形勢和政策舉措交換看法，探討加強反恐交流與合作，取得廣泛共識。雙方還商定將在中國舉行第二次磋商。通過共同努力，中美已將第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下取得的這一成果落到實處。

　　反恐事務(wù)磋商也成為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的助力點。中國國家主席習近平將中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵歸納為：不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。事實上，美國對華在“合作共贏”方面的需求在上升，期待中國在包括反恐在內(nèi)的若干領(lǐng)域與美加強配合。

　　國際恐怖主義進入擴張期，美國面臨嚴峻態(tài)勢。在中東，以“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”為主干的地區(qū)暴恐勢力攻城略地，打亂了美在地區(qū)的戰(zhàn)略部署。在阿富汗，隨著北約撤軍，暴恐勢力卷土重來的風險上升。美國無法憑借一己之力完成艱巨的反恐任務(wù)，合作成為必然選擇。

　　中國則有條件成為美在反恐問題上的合作伙伴。從政策看，中國重視反恐，支持國際反恐合作。在實踐中，中國已與俄羅斯等國通過聯(lián)合反恐演習等方式實現(xiàn)了合作，積累了寶貴經(jīng)驗。

　　中美在反恐問題上具有合作潛力，有望借此深化戰(zhàn)略互信，拓展務(wù)實合作。

　　然而，美國在推動“合作共贏”的同時，似乎刻意忽視了“相互尊重”。“相互尊重”是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進步。

　　在反恐問題上，美國明顯不尊重事實，忽視中國的關(guān)切。“東突”的恐怖性質(zhì)很清楚，美國也已將其認定為恐怖組織。但針對具體事件，美卻總試圖指鹿為馬，將責任推到中國的民族、宗教、人權(quán)政策上。中方已反復(fù)要求美方摒棄“雙重標準”，但美置若罔聞，一錯再錯。在戰(zhàn)略對話中，作為美方主持的國務(wù)卿克里強調(diào)，不能將反恐與人權(quán)剝離，甚至“敦促”中國將恐怖活動與合法的政治異見區(qū)別對待。而在反恐事務(wù)磋商中致辭的美國副國務(wù)卿休厄爾，除了主管反恐，也負責民主和人權(quán)事務(wù)，還頂著“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”的頭銜，肩負著干涉中國內(nèi)政的任務(wù)。

　　美國已明確，愿意與中國發(fā)展新型關(guān)系，美中合作對兩國和世界有益。但美沒有意識到，三大內(nèi)涵是支撐中美新型大國關(guān)系的三大支柱。任何一個支柱缺失，都不足以支撐起整個新型關(guān)系建筑。兩國已經(jīng)在此次反恐事務(wù)磋商中就“平等合作、雙向互利”達成一致，未來美國更該少些固執(zhí)己見，多些尊重理解。（蘇曉暉 作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任）