挪威前首相延斯?斯托爾滕貝格在歐洲的緊要關(guān)頭接替拉斯穆森成為下屆北約秘書長。這位與俄羅斯關(guān)系良好，又以促成共識見長的政治人物，卻呼吁北約必須保障軍費開支。這是否意味著，北約節(jié)省防務(wù)開支、釋放“和平紅利”的好時代即將結(jié)束？

　　俄的朋友還是敵人？

　　斯托爾滕貝格是挪威工黨領(lǐng)袖，以善于促成共識著稱。在領(lǐng)導(dǎo)挪威政府將近10年的時間里，他與俄羅斯保持了良好關(guān)系。

　　3月28日當(dāng)天接到任命后，斯托爾滕貝格在新聞發(fā)布會上說，這個有28個成員國的跨大西洋聯(lián)盟必須保障軍費開支。因為“我們是一個超級大國（俄羅斯）的鄰國。這個超級大國不斷擴(kuò)充軍事實力，在北方地區(qū)和烏克蘭邊界沿線不斷增加軍事活動。”

　　奇怪的是，斯托爾滕貝格是經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身，青年時代曾堅決反對北約。

　　拉斯穆森在推特上卻對這位繼任者大加贊賞，“我知道他是把北約的強(qiáng)大和勝利發(fā)揚光大的不二人選。”近幾周以來，包括美國總統(tǒng)奧巴馬和德國總理默克爾在內(nèi)的北約主要成員國領(lǐng)導(dǎo)人都支持任命這位前首相。

　　一位外交人士說，斯托爾滕貝格的任命來得比人們料想的更快，由于他是眾望所歸，所以“沒有遭遇反對意見”就作出了決定。

　　他獲得任命之際，莫斯科剛剛兼并了克里米亞，歐洲對俄羅斯在東部邊界的擴(kuò)張行為感到擔(dān)憂。外界擔(dān)心俄羅斯在冷戰(zhàn)結(jié)束20多年后重新崛起為軍事大國。

　　歐洲該不該改變國防戰(zhàn)略

　　曾經(jīng)反對北約的人如今當(dāng)選秘書長，與俄羅斯關(guān)系良好的人如今倡導(dǎo)加強(qiáng)軍備實行對抗，這本身充滿著悖論。外媒在評論中強(qiáng)調(diào)，北約新掌門首次來自非歐盟國家。斯托爾滕貝格以善于促成共識著稱，為什么會在此關(guān)鍵時刻卻選擇重裝武力？

　　據(jù)悉，斯托爾滕貝格作為繼任人選由美國提議，美國總統(tǒng)奧巴馬還和德國總理默克爾達(dá)成了一致。外媒強(qiáng)調(diào)，隨著蘇聯(lián)解體，北約在其防務(wù)開支方面提取了“和平紅利”，這種做法目前尚未停止。而且，軍費開支的下降由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)而加大了幅度。

　　但這種做法在克里米亞危機(jī)之后引發(fā)了憂慮。《金融時報》發(fā)表的社評稱，歐盟各成員國必須聯(lián)合遏止在軍事力量上的集體衰落勢頭。

　　外媒之所以強(qiáng)調(diào)“非歐盟”國家的人出任北約秘書長，恐怕也是考慮歐盟國家的人在說服各國領(lǐng)導(dǎo)人出資問題上可能遭遇很大的難題。

　　美國提名非歐盟人選也有自身考慮。與歐洲相似，美國國防力量也開始了一場長期下降的過程，來自國內(nèi)的聲音稱，美縮減國防開支將帶來國家安全隱患。也有聲音建議，美國應(yīng)加強(qiáng)與盟國的防務(wù)合作以應(yīng)對這種局面。自己開支減少，只能希望別人的開支增加。

　　來自現(xiàn)實的兩大挑戰(zhàn)

　　有分析認(rèn)為，斯托爾滕貝格這個新官職并非美差，他將面臨著兩大挑戰(zhàn)。

　　一是如何處理與俄羅斯的關(guān)系。在北約看來，俄羅斯總統(tǒng)普京對進(jìn)一步擴(kuò)大俄羅斯對烏克蘭以及其它非北約成員國的歐洲國家的影響力，繼續(xù)保持著濃厚的興趣。這些國家都曾經(jīng)是蘇聯(lián)控制的地區(qū)。如何處理北約與俄關(guān)系，事關(guān)這些地域的走向。

　　二是能否說服其它北約成員增加軍費開支。這是一個未知數(shù)，畢竟這些歐洲國家的經(jīng)濟(jì)狀況比起美國來說更加糟糕。

　　在金融危機(jī)之前，北約部分成員國在軍費上的投入就不積極。北約規(guī)定成員國每年的軍費開支不應(yīng)低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。而許多成員國的國防開支投入都未達(dá)標(biāo)，更何況遭遇金融危機(jī)。

　　至少從目前來看，從2010年以來，英國國防開支按實際值計算已經(jīng)削減了8%，下一屆政府，無論誰上臺，幾乎無一例外都要縮減國防開支，在2015年后更會大力裁減常備軍。