2013年亞太區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)出海洋爭端多處頻發(fā)，此消彼長，“多米諾骨牌化”態(tài)勢明顯的特征。展望2014年，區(qū)域內(nèi)海洋爭端還將帶有上述特點(diǎn)，然而，隨著部分大國及周邊各國紛紛調(diào)整其海洋戰(zhàn)略，接下來的一年中，亞太海洋競爭中戰(zhàn)略博弈的成分將會被大范圍、深層次凸顯。在這一年，中國海疆存在著四個(gè)潛在矛盾點(diǎn)。

　　一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”

　　美國目前“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最重要戰(zhàn)略內(nèi)涵就是海洋戰(zhàn)略的升級，由“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級為“棕水戰(zhàn)略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海—南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進(jìn)一步圍堵中國。

　　相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地—沖繩南島監(jiān)聽站—蘇比克港新基地—南沙非法睡蓮基地—潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個(gè)逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題—東海劃界問題—釣魚島爭端—黃巖島問題—南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發(fā)而動全身的敏感地帶。

　　二、日本逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”

　　隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實(shí)施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰(zhàn)前日本的軍國主義計(jì)劃主要針對他國的陸地領(lǐng)土，而目前日本的軍事大國迷夢主要著力于同他國的海洋爭端。

　　在與鄰國的幾處海洋爭端當(dāng)中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛(wèi)重點(diǎn)由東北逐步轉(zhuǎn)向西南正是這一點(diǎn)的集中體現(xiàn)。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”，一方面在釣魚島問題上堅(jiān)持對抗性立場，對我國海警力量正常的執(zhí)法活動以及防空識別區(qū)的正常運(yùn)行進(jìn)行指責(zé)、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進(jìn)一步抹黑中國，干擾我國正常的油氣生產(chǎn)活動。與此同時(shí)，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態(tài)，為日本的擴(kuò)軍炫武提供“理由”。

　　三、菲律賓在南海問題中的兩個(gè)“私人定制”

　　目前，看似在臺風(fēng)“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個(gè)“私人定制”的行動。其一，進(jìn)一步推動其“南海國際仲裁”，菲方將根據(jù)目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對南海斷續(xù)線、部分南沙島礁法律效力及漁業(yè)問題搜尋有利于菲方的“證據(jù)”，以攻訐中國；其二，針對中國與東盟國家已經(jīng)啟動的“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準(zhǔn)則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進(jìn)程。

　　四、越南與我發(fā)生漁業(yè)糾紛的可能性增大

　　在過去的2013年，中越針對南海爭端達(dá)成了一系列共識，雙方承諾通過雙邊對話、友好協(xié)商解決南海問題，并啟動了一系列海洋低敏感問題解決進(jìn)程。然而，隨著中國海洋維權(quán)力量的逐步整合，海上執(zhí)法的廣度和深度逐漸增強(qiáng)，我國漁民在南海的捕撈亦呈現(xiàn)出廣覆蓋、高頻次之勢。對此，越南有關(guān)方面為其赴南海相關(guān)區(qū)域作業(yè)的漁民提供了全額柴油補(bǔ)貼和“南海特貼”，鼓勵(lì)其在南海相關(guān)海域顯示“存在”，這也勢必增大其與中國海上執(zhí)法力量以及漁民產(chǎn)生糾紛的可能性。（本文作者系中國社會科學(xué)院海疆問題專家王曉鵬）