美國各界希望中美：探加強交流 增信釋疑

　　今年以來，華盛頓眾多智庫有關中國的話題更加頻密，從一個側面反映出中美關系的重要性和所受到的高度關注。美國各界希望中美兩國間各層級加強交流以增進理解與信任的聲音不斷增強，體現出改善中美關系的迫切愿望。

　　全面深化各級接觸

　　2月25日，剛剛結束訪華的美國國會眾議院“美中工作小組”共同主席里克·拉森（民主黨議員）和查爾斯·波斯坦尼（共和黨議員）聯合發表題為《如何改善美中關系》的署名文章。在美國兩黨政治不斷趨于兩極化的情形下，美國國會眾議院“美中工作小組”兩黨共同主席在對華政策上的共識宣示令人矚目。

　　里克·拉森和查爾斯·波斯坦尼在文章中說，進入新的一年、新政府就任對中美關系提供了一個反思機遇。“美中工作小組”5名成員訪華后發現，中國是“一個渴望接觸以便為兩國增長提供機遇的國家。”除了中美戰略與經濟對話、中美商貿聯委會等高規格對話外，兩國領導人應致力于更為常態、更為低調的會晤與討論。

　　他們進而強調說，“接觸，接觸，接觸！美中之間的接觸必須擴展至超越政府最高領導人之間的交流。美國的州長、市長、企業在與中國建立經濟和文化聯系方面有著重要作用。這些關系有助于打破中美民眾之間常常存在的誤解和不信任。”

　　3月7日，已經85歲的美國前總統國家安全事務助理布熱津斯基博士在華盛頓接受了本報記者采訪。本報記者問這位曾對中美關系發展做出重要貢獻的長者：“您對新年里兩國新任領導人處理雙邊關系有何建議？”

　　布熱津斯基不假思索地答道：“我的建議非常簡單，就是雙方領導人應該經常見面，能以友好和私密的形式交談。雙方必須嚴肅地討論雙邊關系中遇到的一些問題。作為中國的一名老朋友，我想我有資格這樣說，因為我對中國領導人是友好而直接的。”

　　增進彼此戰略互信

　　4月25日，在“求同存異”的主題下，美國華裔組織百人會在華盛頓圍繞中美關系召開了第二十二屆年會。百人會會長吳建民認為，“華盛頓和北京面臨全球問題的挑戰，雙方需要建立互信。正值中美關系關鍵時刻，今年主題為‘求同存異’的年會旨在探討中美雙方在重要領域的實際合作。”

　　希爾斯公司董事長兼首席執行官、美中關系全國委員會主席希爾斯女士認為，中美經貿關系中存在著保護主義、知識鴻溝等多重挑戰。每年一次、只開兩天的中美戰略與經濟對話有可改進之處。比如這一對話規模大，雙方參會者多達幾百人，難以深入溝通。她建議小組對話規模可在八九人左右，這樣有助于談深、談透。

　　5月13日—14日，在總部位于佐治亞州亞特蘭大市的卡特中心舉行的一次研討會上，卡特中心相關人士告訴本報記者，在中美建交30多年之后，美中兩國需要根據共同利益建立和分享價值與原則，以避免沖突并改善相互利益關系。在研討會后形成的中美關系政策建議中，不斷加強中美間各領域交流成為重要共識。　　

　　在新的形勢下求同存異，推動建立中美戰略互信成為越來越多人們的共識。美國戰略和國際研究中心高級研究員劉易斯認為，在中美戰略互信問題上，美國應與時俱進地看到3個變化：眼光應從泛大西洋看到全球；應看到中國已經是世界第二大經濟體；美國應歷史地看待中國。

　　建立互惠經貿關系

　　在百人會所組織的中美關系研討會上，美國前駐華大使尚慕杰批評說，美國國會一些議員總是以懷疑的眼光看待來自中國的直接投資，這一情形阻礙著中國對美直接投資。美國國會必須改變這一觀念。曾于上世紀70年代隨基辛格訪華的美國副國務卿霍馬茨認為，推動中美經貿關系發展的主要推動力不在華盛頓，而在美國的州長、市長們。中國企業也應從州、市一級通過本土化進入美國市場。霍馬茨還建議說，今后中美兩國合作不應局限于沿海大城市，還應該向二線城市發展。

　　日前，由中美交流基金會發布的《中美經貿關系的未來十年》報告中指出，中美經貿關系互惠互利，35年來，兩國經濟日益交融，相互依存度不斷提高。美國和中國是世界第一和第二大經濟體，也是世界上最大的兩個貿易國家，互為對方第二大貿易伙伴。同時，中美兩國有很大差異。美國是世界上技術最先進的國家，中國是世界上最大的發展中國家，美國人均國內生產總值約是中國的9倍，中美處在完全不同的發展階段。這種差異使兩國經濟具有高度互補性。報告指出，未來10年，中美兩國在商品與服務貿易、相互投資、農業、科技、能源以及可持續發展等領域的合作潛力巨大。報告提出了許多具體的建議，例如，建議兩國政府盡快開展商簽雙邊自貿協定的可行性研究，盡快完成雙邊投資協定談判，鼓勵企業間的能源技術合作，等等。

　　報告也指出，缺乏足夠互信和在一些重要全球戰略問題上的分歧，束縛了兩國關系的發展。因此，兩國要增進互信并解決戰略分歧。然而，絕不應讓雙方的分歧阻礙經貿關系的發展。報告認為，在中美如此復雜和廣泛的經貿關系中，存在一些爭端和摩擦是自然的，坦率地承認問題，并致力于解決它們，是中美關系走向成熟的表現。

　　紐約大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者斯賓塞表示，雖然中美兩國面臨調整各自經濟結構的挑戰，但雙方都致力于重建可持續的增長和就業模式，建立更為緊密、互惠的雙邊經貿關系，將對中美兩國各自經濟的成功帶來實質性貢獻，并對全球其他經濟體帶來積極的溢出效應。他說，中美經濟的基本面在過去35年發生了許多變化，但各自的比較優勢仍很明顯，中美經濟互補性強，兩國有很多可以深化合作的領域。在全球經濟仍面臨重大挑戰和不確定性的情況下，中美經濟合作比以往任何時候都更加重要。中美建立更緊密的合作關系，必將給兩國人民帶來巨大福祉。雙方應通過合作化解爭端和摩擦。貿易開放、金融穩定和監管、能源安全、環境保護和應對氣候變化等許多全球問題的解決，都離不開中美的合作。