世貿組織亟待突破僵局 新任總干事被寄予厚望

　　世界貿易組織5月14日召開總理事會正式會議，一致通過任命巴西人羅伯托·阿澤維多為該組織下任總干事。阿澤維多將于9月1日履職，屆時他將面臨打破多哈回合談判僵局、彌合世界貿易組織成員分歧裂痕、抵制貿易保護主義等多重挑戰。

　　阿澤維多長年任巴西常駐世貿組織代表,具有豐富的國際貿易談判經驗和廣泛的人脈，特別是他來自金磚國家巴西——一個在世貿組織中一直扮演著發展中國家領導者角色的關鍵成員。他的當選充分體現了發展中國家在世貿組織中的團結，以及日益強大的影響力。在發展中國家占據世界貿易份額已高達45%的時候，權力不再壟斷在發達國家手中，這無疑是實現更平衡的國際經濟秩序所需要的。

　　然而，這種權力結構的變遷，也意味著新的裂痕的產生。在美歐失去世界貿易主導權的同時，世貿組織也越來越明顯地分裂成兩個陣營。在此次總干事競選的最后一輪投票中，各成員幾乎完全以兩個陣營劃界來決定其支持對象。美、歐、日等國家把票投給了墨西哥候選人，而金磚國家及亞非拉多數國家則支持阿澤維多。可以說，阿澤維多的當選，得益于這種對立，但如何彌合、消除這種對立，恰恰也是阿澤維多成為世貿組織總干事后，需要著手解決的一個棘手難題。

　　阿澤維多面臨的最緊迫的任務，是在今年12月召開的世貿組織第九屆部長級會議上努力促成早期方案的通過。貿易便利化一攬子方案被視為重啟多哈回合談判的鑰匙，如果世貿組織在貿易便利化、最不發達國家優惠待遇等爭議最小的議題上仍無法達成共識，多哈回合乃至整個世界貿易體系的前景將變得更加黯淡。在這個問題上，阿澤維多最大的優勢，或許是他親眼見證了整個僵局的形成過程，也充分了解各個成員的訴求和顧慮。在兩個陣營嚴重缺乏共性思維的情況下，他可以最大限度地發揮中間人的調停作用，消除雙方對彼此的誤解，說服雙方放棄對對方的過高期待。