普京一年做了六件大事

　　普京再次就任俄羅斯總統7日滿一周年。筆者認為，過去一年普京有得有失，總體來看，得大于失。俄羅斯目前面臨的最大困難是經濟發展問題。

　　過去一年，普京做了以下幾件大事。一是加強社會政治穩定，國家杜馬通過規范集會游行、非政府組織中的“外國代理者”、網絡“黑名單”等法律，迫使反對派抗議活動趨于收斂。二是實行適度政治改革，修改政黨法和選舉法，規定500人以上即可成立新政黨，各地恢復州長和市長直選。三是嚴厲懲治腐敗，通過禁止俄政府官員在海外擁有銀行賬戶和股票的法律。政府各級領導人開始申報本人和家庭成員的收支情況。四是首次成立遠東發展部，制定了《2014至2025年俄羅斯聯邦遠東和外貝加爾湖地區社會經濟發展綱要》，并決定采取優惠政策加速該地區發展。五是調整國防部領導班子，大幅更新武器裝備，加強各種軍事演習，提高戰斗力。六是推行全方位大國外交。以獨聯體地區、特別是關稅聯盟和統一經濟區為核心，推進歐亞經濟聯盟建設，并成功舉辦亞太經合組織峰會，進一步發展了俄中關系。

　　與此同時，一年來俄羅斯在國內外也存在一些問題和困難。最大的問題是經濟發展不太順利。由于受到國際經濟形勢特別是俄最大的經貿伙伴歐盟經濟不景氣的影響以及俄經濟機制的慣性運行，俄主要依賴能源和軍工的不合理經濟結構沒有多少改變，經濟增長率從2011年的4.6%降到2012年的3.4%，預計今年將跌到3%以下。

　　其次，各地區職工工資和退休金增幅不一，人們收入和生活水平差距進一步拉大。改善人民生活福利的指標定得過高，導致工資增長超過了勞動生產率的增長水平，競選時的部分承諾有落空的危險。

　　第三，腐敗頑疾仍根深蒂固。由于貪腐、保守、僵化、官僚作風等原因，執政的“統一俄羅斯”黨在政治反對派的挑戰下，支持率不斷下降。如何保持執政地位和國內社會政治穩定，依舊是一個嚴峻考驗。

　　第四，俄美關系由于美國執意推進反導系統建設、通過“馬格尼茨基法案”和禁止俄公民入境的“黑名單”等事件而齟齬不斷。歐盟在“貓咪”女子樂隊成員被判刑、俄議會通過“外國代理者”法案等問題上對俄橫加指責。俄關于雙方公民互免簽證的建議屢遭拒絕。俄與美歐的關系停滯不前。

　　總之，俄羅斯經濟如果不能實現中速或高速增長，不僅很多許諾難以兌現，國防現代化的諸多目標難以達到，開發遠東的計劃雷聲大雨點小，也會影響歐亞經濟聯盟的進程以及俄的國際影響力。因此，作為俄的重要戰略協作伙伴，我們應該“把兩國高水平的政治關系優勢轉化為務實合作的實際成果”，這才是對普京的最大支持。(王憲舉)