撒切爾夫人執(zhí)政11年的成就及問題

　　本世紀以來任期最長的英國首相瑪格麗特·撒切爾不久前辭職了。這樣，戰(zhàn)后英國歷史上一個以她的名字為標志的重要時期——“撒切爾主義”時代宣告結(jié)束。一時間，評價瑪·撒分爾夫人執(zhí)政１１年半當中的成就及問題，成了西方輿論界的一個重要話題。

　　為振興英國經(jīng)濟而斗爭

　　撒切爾主義通常是指瑪·撒切爾夫人當政期間所推行的一套與以往不同的方針政策。它是戰(zhàn)后英國歷史發(fā)展的產(chǎn)物。戰(zhàn)后３０多年來，英國兩黨奉行“巴茨克爾主義”，這是一種建立在凱恩斯主義理論和“各階級合作主義”基礎(chǔ)上的福利資本主義。隨著這一政策逐漸失靈，以瑪·撒切爾夫人為首的保守黨政府為根治“英國病”開出了另一個處方。其基本內(nèi)容是，在經(jīng)濟上強調(diào)發(fā)揮市場機制的作用，減少國家干預(yù)，推行私有化和貨幣主義政策；在政治上反對英國工黨的“社會主義”，打擊工會和勞工運動，強化資本主義制度。

　　撒切爾主義在整治英國經(jīng)濟方面取得比較明顯的成就。自１９８２年以來英國經(jīng)濟保持了８年的持續(xù)增長，勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益有顯著提高，商品競爭力增強，持續(xù)１８年的財政赤字從１９８７年度起開始轉(zhuǎn)為盈余。一時間英國似乎甩掉了“歐洲病夫”的帽子。同時，英國的年通膨率由８０年代初的近２２％降至８０年代中的不到４％。這曾被看作撒切爾主義的一大突出成就。但是近年來通貨膨脹又卷土重來，目前已達１１％左右，再次位居西方主要工業(yè)國家之首。為抑制通貨膨脹所采取的高利率政策，又導(dǎo)致生產(chǎn)和消費需求下降，企業(yè)倒閉，失業(yè)率上升，使英國經(jīng)濟滑入衰退。這就不能不使人們對撒切爾主義能在多大程度上扭轉(zhuǎn)英國相對衰落的發(fā)展趨勢產(chǎn)生疑問。

　　還應(yīng)該指出，瑪·撒切爾政府所取得的一些成就，是以加劇社會矛盾為代價的。８０年代初實行的嚴厲的緊縮政策，曾使失業(yè)人數(shù)超過３００萬，約占全部勞動力的１３％。隨著高技術(shù)新興工業(yè)部門在南部的發(fā)展和北部老工業(yè)區(qū)的衰敗，英國的南、北差距日趨加大。稅制改革使富人獲得巨大好處，而加重了一般平民百姓的負擔。今年４月開始推行的不問財產(chǎn)多寡而按人頭納稅的地方稅制，更是遭到普遍的反對。有人說，撒切爾夫人治理下的英國，富人變得更富，窮人則更窮了。

　　外交成就及問題

　　瑪·撒切爾夫人執(zhí)政以來，英國的國際地位和影響得到了明顯的提高和加強。瑪·撒切爾政府借助英美特殊關(guān)系和英國在北約與歐共體中的地位，利用東西方關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和與美蘇調(diào)整政策的時機，在歐美之間和東西方關(guān)系中扮演某種中間人和調(diào)解者的角色，發(fā)揮了超出英國實力的影響和作用。瑪·撒切爾夫人也成為一位有國際影響的政治家。

　　瑪·撒切爾外交基本上繼承了戰(zhàn)后以來的兩黨一致政策，而她的明顯的民族主義色彩、堅韌自信的個性又給它打上了某種撒切爾主義的印記。有人認為，強硬是瑪·撒切爾外交的一個重要特征。其實她并非一味強硬。英國外交的實用主義傳統(tǒng)，使她必要時能夠采取比較靈活的態(tài)度。在解決中英關(guān)于香港問題的過程中，她能夠面對現(xiàn)實，以現(xiàn)實主義精神了結(jié)這一歷史遺案，從而對發(fā)展中英關(guān)系作出了積極貢獻。

　　然而，瑪·撒切爾外交強烈的民族主義色彩和不妥協(xié)風格，有時也使英國的對外關(guān)系變得困難和復(fù)雜。這在英阿馬島爭端和南非問題上，特別是在英國同歐共體的關(guān)系上，均有所表現(xiàn)。在歐共體問題上，瑪·撒切爾夫人一向頑強地維護英國的民族利益。８０年代前期，她曾就英國對歐共體的預(yù)算攤款份額和共同農(nóng)業(yè)政策問題同其歐共體伙伴進行了持續(xù)的斗爭；近年來又圍繞歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的建設(shè)問題與之展開激烈的爭論，表示在主權(quán)問題上絕不讓步。她在這一問題上的強硬作法使這一分歧以極為尖銳的形式表現(xiàn)出來：歐共體在去年１０月底舉行的羅馬會議上，以１１∶１的票數(shù)決定于１９９４年開始實施歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的第二階段計劃。英國有被置于“外圈”和“慢車道”上的危險，從而有可能使它在重新安排歐洲格局中的影響力下降。英國政府和保守黨內(nèi)圍繞對歐共體政策的分歧最終導(dǎo)致了瑪·撒切爾夫人的辭職。

　　撒切爾主義在整治英國經(jīng)濟、振興民族精神、加強英國國際地位方面所取得的成就，表明撒切爾主義有一定的應(yīng)變能力。然而近年來英國經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的反復(fù)和困難，說明撒切爾主義也并非根治“英國病”的靈丹妙藥。看來撒切爾主義無法使英國經(jīng)濟擺脫蕭條——復(fù)蘇——衰退的周期性危機的困擾。不過，她當政期間所推行的某些改革措施還會保持下去，人們將會長期感覺到她對英國各方面生活的影響的存在。（原題：“撒切爾主義”的終結(jié)）