美“重返亞太”不會(huì)止步

　　■“重返亞太”的中心目的是為了維系美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，以利于其進(jìn)一步推進(jìn)稱(chēng)霸全球的戰(zhàn)略。

　　■遏制中國(guó)快速崛起的勢(shì)頭是促使美戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的一個(gè)因素，但非全部。

　　美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》3月6日發(fā)表題為“亞洲重心受到威脅”的文章，稱(chēng)美國(guó)為了“撫慰”中國(guó)對(duì)美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的不滿，將于今年年中“叫停”戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移的決策，而且還說(shuō)新任國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部長(zhǎng)都主張對(duì)中國(guó)采取“撫慰”政策。此文一發(fā)，立即引起各方關(guān)注。其實(shí)，該文的說(shuō)法并無(wú)多少事實(shí)依據(jù)。

　　首先，無(wú)論所謂“重返亞太”還是所謂“戰(zhàn)略再平衡”，都是美國(guó)全球戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)的直接反映。轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重心是由政治、經(jīng)濟(jì)、軍事多種因素促成的，主要是為了適應(yīng)世界政治權(quán)力中心從北大西洋向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)。其中心目的是為了維系美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，以利于其進(jìn)一步推進(jìn)稱(chēng)霸全球的戰(zhàn)略。遏制中國(guó)快速崛起的勢(shì)頭是促使美戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的一個(gè)因素，但非全部。按照美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼隆3月11日的演講，對(duì)華關(guān)系只是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的五大“支柱”之一，其余的是：加強(qiáng)與盟國(guó)的關(guān)系，加深與印度、印尼等新興國(guó)家的合作，加強(qiáng)地區(qū)組織的力量，以及建設(shè)一個(gè)包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)可以獲益的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。由此可見(jiàn)，即使要調(diào)整對(duì)華關(guān)系，也不會(huì)因此而叫停戰(zhàn)略重心東移這一全盤(pán)決策。

　　其次，造成當(dāng)前中美關(guān)系一定程度緊張的主要根源，在于自從2009年美國(guó)提出“重返亞太”之后，美國(guó)為彰顯、強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的存在采取了一系列不當(dāng)舉措。其一，它利用中國(guó)同鄰國(guó)之間歷史遺留下來(lái)的領(lǐng)土爭(zhēng)議，挑撥關(guān)系，炫耀武力，釀成事端。其二，它企圖推進(jìn)將中國(guó)排除在外的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，以擴(kuò)大自身在這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。然而，事與愿違。經(jīng)過(guò)美國(guó)三年多的折騰，除去日本、菲律賓等極少數(shù)國(guó)家積極追隨外，絕大多數(shù)國(guó)家都不愿意看到多年來(lái)這一地區(qū)的和平穩(wěn)定局勢(shì)和良好合作關(guān)系遭到破壞，使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善受到損害。此番任命與前任在行事作風(fēng)和對(duì)華態(tài)度上均有所不同的新任國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部長(zhǎng)，或許預(yù)示著奧巴馬總統(tǒng)第二屆任期內(nèi)在推進(jìn)其亞太戰(zhàn)略時(shí)的策略、手法將有所調(diào)整。奧巴馬在習(xí)近平主席當(dāng)選后即與其通電話表示祝賀，美政府亦宣布將先后派新任財(cái)長(zhǎng)、外長(zhǎng)訪問(wèn)中國(guó)，人們不難從中看出一些端倪。

　　不過(guò)，多年來(lái)，美國(guó)歷屆政府的對(duì)華政策基本上保持了連續(xù)性，其核心就是“遏制加接觸”這兩手。多尼隆3月11日的講話，一方面表示歡迎中國(guó)和平崛起，愿與中國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系；另一方面，又在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上對(duì)中國(guó)進(jìn)行無(wú)端攻擊。奧巴馬總統(tǒng)本人也在這一問(wèn)題上公開(kāi)點(diǎn)名指責(zé)中國(guó)；并在會(huì)見(jiàn)文萊、蘇丹等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)承諾將在今年10月舉行的美國(guó)—東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì)這兩個(gè)多邊場(chǎng)合上討論南海問(wèn)題。總的看來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策在奧巴馬第二屆總統(tǒng)任期內(nèi)，依然會(huì)是在“遏制加接觸”這一總框架內(nèi)軟硬兩手并舉，以謀求美國(guó)的最大利益，而不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的變化。（中國(guó)前駐歐盟大使 丁原洪）