美國新財長“中國趕考”應做好三件事

　　美國新任財政部長雅各布·盧3月19日至20日訪問中國，這是他2月28日宣誓就職以來第一次出國訪問。

　　盧曾在花旗集團、布魯金斯學會和美國政府擔任多種職務，經歷“復雜”，但與其前任保爾森和蓋特納相比，唯獨缺少了一點國際經濟事務方面的歷練。

　　從這個意義上說，盧“首秀”選擇中國，對于中美兩國關系來說，這說明了世界第一大經濟體對與世界第二大經濟體開展交流與合作的重視；對于盧個人來說，這是他上任以來的第一個“大考”，而如何為中美兩國新一屆政府經貿關系開個“好頭”，是他解題的關鍵所在。

　　近年來，隨著中國經濟日益融入世界，特別是在國際金融危機的大背景下，中美在重大經貿議題上互動頻繁，兩國經貿關系舉世矚目。中美在人民幣匯率問題上持續多年的“交鋒”，更是大大提高了美國財長在中國公眾眼中的曝光度。從某種程度上說，美國財長甚至已經成為美國政府中僅次于總統和國務卿，在中美關系中戲份最重的“第三號人物”。

　　盧要在北京“答好”中美經貿關系這道大題，關鍵要做好三件事情。

　　第一，釋放善意，讓中美官員互相認識并累積好感。無論是保爾森還是蓋特納，在與中國官員打交道的過程中，都取得了不錯的成績。盧作為“后來者”和“新手”，這次北京之行，更像是熟悉之旅。

　　在北京，他將與中國負責財經事務的官員以及中國領導人會面，了解新一屆中國政府在中美經貿關系方面的考量。同時，他也會帶來美國總統奧巴馬第二任期對于中美經貿關系的設想。與此同時，雙方還可能為今年晚些時候將在美國舉行的中美戰略與經濟對話做一些前期準備。

　　國與國之間的關系，在很大程度上與雙方官員之間的關系密切相關。正因如此，盧來北京，既要熟悉情況，也要釋放善意。

　　第二，盧要想在北京“考個高分”，就必須慎重對待美國政府在中美經貿關系問題上提出的議題。在盧出發前，白宮有匿名官員放出話來，說他將在北京做三件事情：一是要求中國停止對美國公司的黑客攻擊行為，二是要求人民幣進一步升值，三是要求中國新一屆政府進一步擴大市場化改革。

　　對于盧來說，要想為接下來的中美經貿關系開個好頭，這三項議題必須區別應對。所謂黑客攻擊，不過是美國的“有罪推定”，如糾纏不休，勢必影響會談氣氛。至于人民幣升值問題，中國自有主張，更不可能接受其壓力。反倒是在進一步推進市場化改革方面，雙方的“共同語言”可能很多。

　　第三，盧要想在北京順利完成“大考”，還必須耐心傾聽中國的聲音。中美財金高官會談，早就過了美國開清單、中國忙應付的階段。目前，中美經貿關系更具有了平等互動的性質。

　　在中國關心的諸多議題中，搞預算出身的盧應該解釋一下，美國政府接連不斷的“財政危機”到底是怎么一回事。因為華盛頓的“財政懸崖”“自動減持”，還有“債務上限”，的確已經讓包括中國在內的世界其他國家，飽受“不確定性”困擾。

　　此外，中國可能還會提醒盧，在關注人民幣匯率的同時，不要忘了承擔穩定美元的責任。中國作為美國國債的一大持有者，有理由關心“山姆大叔”會不會賴賬。另外，日本政府近期開動印鈔機、壓低日元匯率的做法，也應引起美國關注。

　　另外，盧還需要解釋，一向宣稱反對保護主義的美國，為何近來屢屢以專利和國家安全等原因，對中國赴美投資設限。

　　應該說，中美經貿關系已經日益步入成熟期，雙方分歧不斷，但利益交融點越來越多。正因如此，我們都期待盧通過在中國的訪問，為接下來中美經貿關系開個好頭，“考個高分”，真正地“造福于”兩國人民。