美國竭力拉日本加入TPP

　　隨著日本首相安倍晉三結(jié)束美國之行回到國內(nèi)，日本將參加跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判的意向基本明朗。美國主導(dǎo)的TPP談判不但影響日美同盟建設(shè)，還導(dǎo)致日本政界和經(jīng)濟界出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。作為日美重要貿(mào)易伙伴，東盟一些國家對TPP也存有隱憂，認(rèn)為TPP將繞開世界貿(mào)易組織保護發(fā)展中國家的貿(mào)易規(guī)則，給本國帶來風(fēng)險。

　　美國用TPP衡量日本誠意

　　2月25日，日本自民黨干事長石破茂在與安倍晉三會晤后向媒體表示，今后將由安倍全權(quán)處理TPP問題。此前一天，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉在電視節(jié)目中表示，日本政府近期將宣布加入TPP談判。

　　安倍在本月22日至24日訪美期間與美國總統(tǒng)奧巴馬就日本參加TPP談判簽署聯(lián)合聲明，強調(diào)“加入TPP談判時，所有商品都將是談判的對象”。聯(lián)合聲明還指出，兩國在雙邊貿(mào)易上都存在敏感問題，如日本某些農(nóng)產(chǎn)品問題以及美國某些工業(yè)產(chǎn)品問題，最終結(jié)果將在談判過程中確定。

　　安倍去年參加眾議院選舉時表示，如果加入TPP后需要全面取消關(guān)稅，則不會加入TPP談判。此次日美聯(lián)合聲明的發(fā)布，意味著日本參加談判的最大擔(dān)心已經(jīng)消除。

　　TPP談判不僅是影響日美關(guān)系發(fā)展的重要因素，也是日本各政黨相互發(fā)難的話題。2011年11月，時任日本首相野田佳彥在美國夏威夷宣布將參加TPP談判。安倍上任后為刺激日本經(jīng)濟加快了TPP談判步伐。而作為美國經(jīng)濟復(fù)蘇的重要舉措，美國希望世界第三大經(jīng)濟體日本加入TPP談判，并將此視為日本強化日美同盟誠意的重要指標(biāo)。但日本和美國之間的博弈并不輕松。雙方在經(jīng)濟上互補性不強，在汽車、牛肉等產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上分歧很大。

　　日本各界就TPP爭論不休

　　日本國內(nèi)圍繞TPP的爭論仍在繼續(xù)。日本經(jīng)濟界反應(yīng)截然不同。以汽車業(yè)為代表的日本制造業(yè)認(rèn)為，加入TPP有利于擴大海外市場，增加出口。而受高關(guān)稅保護的農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為，一旦開放市場，將遭受滅頂之災(zāi)。

　　日本全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會會長萬歲章表示：“要將所有產(chǎn)品作為談判對象，因此只能理解為把不設(shè)禁區(qū)、撤銷所有關(guān)稅當(dāng)做參加談判的前提條件。我們反對日本在目前的狀況下參加TPP談判。”日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會副會長勝俁宣夫則表示支持，并希望“盡早推進參加談判事宜”。

　　日本政界也存在嚴(yán)重分歧。就在安倍出訪前，在野黨民主黨、日本維新會等準(zhǔn)備建立“參與TPP跨黨派議員聯(lián)盟”。而自民黨236名黨員表示反對加入TPP。

　　東盟認(rèn)為TPP將帶來風(fēng)險

　　對于參與美國主導(dǎo)的TPP談判，東盟內(nèi)部有著不同的聲音。日本將加入TPP談判的表態(tài)，預(yù)計不會影響東盟國家對TPP談判的態(tài)度。

　　東盟國家中，文萊、新加坡是TPP談判最初的參與者和倡議者。而包括馬來西亞、越南兩國已經(jīng)在2010年啟動了加入TPP談判。不過，東盟國家普遍把“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）談判優(yōu)先于TPP談判。

　　東盟目前已分別與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭6國簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。因此，RCEP將致力于在東盟10國和上述6國之間建立一個更大的自由貿(mào)易區(qū)。

　　印尼政府日前明確表示，印尼尚未就TPP談判進行全面評估。《馬來西亞前鋒報》認(rèn)為，TPP更多是按照美國的想法設(shè)計出來的一個倡議，將給馬來西亞帶來一些風(fēng)險。而RCEP談判所涉及的國家均是已經(jīng)同東盟簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家，不包含美國。

　　泰國《民族報》指出，泰國應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎研究是否加入TPP談判。TPP將繞開世界貿(mào)易組織保護發(fā)展中國家的貿(mào)易規(guī)則，實施以美國為主導(dǎo)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其中包括勞工權(quán)益以及要求參與國政府進一步將國有企業(yè)私有化，這些條件將會讓泰國、越南等國難以承受。泰國將主要精力集中在RCEP談判。