英國歐盟“感情”不和 想要“離婚”其實(shí)很難
英國首相戴維 卡梅倫23日發(fā)表講話，建議如果保守黨2015年贏得議會(huì)下院選舉，英國將在2015年至2018年就是否退出歐洲聯(lián)盟舉行公投。這番講話立即招致法國不滿。法國外交部長洛朗 法比尤斯警告，這類公投“危險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)歐盟的規(guī)定不是“點(diǎn)菜”。卡梅倫24日再次發(fā)話，聲稱英國不打算與歐盟分家，但英國反對歐盟成為“集權(quán)”實(shí)體。
歐債危機(jī)拖累英國
李明波：英國人對歐洲大陸一直有一種排斥心態(tài)，希望游離在外。債務(wù)危機(jī)給歐洲一體化進(jìn)程帶來一個(gè)挑戰(zhàn)。由于英國不是歐元區(qū)國家，受到的影響不是很大，但這一事件促使許多英國人思考要不要繼續(xù)留在歐洲一體化進(jìn)程當(dāng)中。我覺得，卡梅倫此舉是為了2015年的選舉，算是一個(gè)賭博。
趙海建：其實(shí)，英國近10年來越來越成為歐洲的局外人。這讓我想到英國曾經(jīng)推行的“光榮孤立”政策。其實(shí)，英國人是愿意介入歐洲大陸事務(wù)的。當(dāng)年推行所謂的“光榮孤立”政策，就是試圖以超然的姿態(tài)更好地掌控歐洲大陸的局勢。英國已然衰落，提出“脫歐”設(shè)想更多是為了免遭歐債危機(jī)的拖累。
黨建軍：從歷史上看，英國一直就想做一個(gè)獨(dú)立而又有領(lǐng)導(dǎo)地位的大國，但由于歐盟在債務(wù)危機(jī)中推進(jìn)歐洲一體化，這樣，在歐盟權(quán)力增加的同時(shí)，各成員國就必須讓渡一部分權(quán)力，而這一點(diǎn)讓英國人覺得不安。
以“脫歐”為由要價(jià)
趙海建：英國在二戰(zhàn)后推行所謂的英美特殊關(guān)系，并因此刻意與歐洲大陸保持若即若離的關(guān)系。不過，這種特殊關(guān)系近年來顯然正在日漸疏遠(yuǎn)，這讓英國方面倍感失落。卡梅倫突然拋出脫歐公投的話題，多少也有點(diǎn)讓歐盟其他國家重視英國的意味。
李明波：卡梅倫提出脫歐公投建議，適逢歐洲慶祝法德和解50周年。50年的歷史證明，法德不僅實(shí)現(xiàn)了和解，而且成為歐洲一體化最大的推動(dòng)者，也是歐洲事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。而無論在經(jīng)濟(jì)層面還是政治層面，英國已經(jīng)被排除在領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)之外。
趙海建：對，這實(shí)際上也是因?yàn)橛酝庥谶@一集團(tuán)。想當(dāng)初，英國也曾是歐洲一體化的三駕馬車之一。
黨建軍：從這個(gè)角度講，卡梅倫實(shí)際上在向法德發(fā)泄不滿。英國也清楚自己在歐盟的地位已經(jīng)被削弱，而卡梅倫試圖向法德叫價(jià)，以謀求更多的權(quán)利。
趙海建：但卡梅倫的如意算盤恐難實(shí)現(xiàn)。歐盟其他主要成員國顯然對卡梅倫的方案并不買賬。法德等歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人均已表態(tài)，反對英國在歐盟要求“點(diǎn)菜”式服務(wù)。
英國經(jīng)濟(jì)依賴歐盟
黨建軍：其實(shí)，英國對歐盟經(jīng)濟(jì)依賴程度也是非常高的，你不能在經(jīng)濟(jì)受拖累的時(shí)候嫌棄它，也應(yīng)該想到曾經(jīng)從它那里得到的好處。就全民公投這一點(diǎn)來說，在政治上是一個(gè)正確的選擇，無論怎樣的結(jié)果，大家都得接受。然而，這個(gè)結(jié)果不一定是理性的。如果現(xiàn)在公投，說不定多數(shù)人都會(huì)選擇退出歐盟；但說不定再過幾年，歐盟經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了，很多人又不愿意脫離歐盟了。
趙海建：按照此前的報(bào)道，英國50%以上的出口都流向歐盟，如果徹底退出歐盟，英國的出口成本將大大提高。例如，英國的乳制品出口在進(jìn)入歐盟時(shí)將被征收55%的進(jìn)口稅。所以，更多英國人心中的理想狀態(tài)是：保持與歐洲大陸的自由貿(mào)易關(guān)系，而不要有其他瓜葛。但是，這種如意算盤恐怕不好打。
黨建軍：在歐盟一體化進(jìn)程當(dāng)中，英國一直都刻意慢一拍。但在一體化不斷加速的情況下，留給英國選擇的空間變得越來越小。英國必須做出一個(gè)選擇，要么跟上這個(gè)步伐，要么被落在后面越來越遠(yuǎn)。英國人想不受歐盟拖累，同時(shí)又保住自己所得到的好處，這是不太現(xiàn)實(shí)的。
脫歐不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)
黨建軍：現(xiàn)在的問題是，在時(shí)間表已經(jīng)確定的情況下，英國人到時(shí)會(huì)不會(huì)采取行動(dòng)。我覺得這取決于兩個(gè)條件。一個(gè)是看歐盟的發(fā)展趨勢，從現(xiàn)在起大概有4年的時(shí)間，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)在這段時(shí)間內(nèi)能不能結(jié)束。再一個(gè)就是看歐盟一體化發(fā)展的進(jìn)程如何，會(huì)不會(huì)給英國以更大的壓迫感。
趙海建：2017年距離現(xiàn)在還有好幾年時(shí)間。而在公投之前，卡梅倫還必須首先贏得2015年的選舉。這樣，變數(shù)就很大了。卡梅倫對最終的結(jié)果其實(shí)了然于心。就像此前決定讓蘇格蘭于2014年舉行獨(dú)立公投一樣，卡梅倫其實(shí)也知道蘇格蘭最終并不會(huì)真正獨(dú)立出去。
黨建軍：英國和歐盟關(guān)系與蘇格蘭和英國的關(guān)系很相似。蘇格蘭確實(shí)有人想獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上又嚴(yán)重依賴于英國，真正到投票的時(shí)候，很多人還是不得不反對脫離英國。這就像婚姻一樣，盡管你對婚姻不滿意，但一起生活幾十年了，有了共同的孩子和家當(dāng)，想說分開其實(shí)很難。
英國此舉有損形象
李明波：但無論結(jié)果如何，作為當(dāng)初簽字加入歐盟的國家，英國這種反悔的舉動(dòng)會(huì)影響到自己的國際地位，而且有一種落井下石的意味，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國所應(yīng)該擁有的行為。
黨建軍：對，從目前來看，這一舉動(dòng)遭到了歐盟主要大國的反對，因?yàn)檫@牽涉到整個(gè)歐盟的發(fā)展問題。(國際問題資深編輯 北大碩士三劍客 黨建軍趙海建 李明波 主持人：趙海建)
