中美能否建新型大國關系

　　奧巴馬競選連任和習近平當選中國新領導人后，國際輿論十分關注，議論紛紛：中美關系今后究竟會怎樣？是在摩擦中逐步走向緩和，還是走向對抗？“兩國共治”（所謂G2）不行，“兩國共商”（所謂C2）行不行？兩國能否建立“新型大國關系”?

　　前景謹慎樂觀

　　中國新領導人習近平去年年初訪美時提出：要把中美關系塑造成21世紀新型大國關系。這是中國領導人站在歷史唯物主義高度的外交大戰略，也是中國向美國釋放的善意和期盼。如果美國領導人有足夠的智慧順應時代潮流，兩國目前“不舒服的相互依存關系”，就可能逐步“舒服一點”，向著構建“新型大國關系”的方向邁進。

　　首先，時代不同了,時代的訴求和國家戰略目標當然也不同了。在帝國主義和殖民主義時代，當一個處于“老大”地位的國家衰落、另一個處于“老二”或“老三”地位的國家異軍突起，后者勢必要向前者挑戰，要求重新劃分勢力范圍，從而引起對抗乃至戰爭。而今，世界處于以和平與發展為主題的時代，大面積興起的發展中大國，有哪一個向美國挑戰、要求取而代之和充當“老大”呢？中國沒有，印度和巴西等國也沒有。它們要求的無非是“平等相待”，以及更加公平合理的國際政治經濟新秩序。明乎此，美國何不以“老大”的身份在世界和平、發展與合作方面多作積極貢獻？

　　第二，中美在經濟方面相互依存度已越來越深。這是老牌大國之間從來也沒有過的。中美都不應、也不能無視“合則兩利，斗則俱傷”這一事實。

　　第三，美方在構建相互尊重、互利共贏的中美關系的進程中，雖然不時有些負面行為，有悖于此大局，但總體看來，中美都在不同程度上注意管控分歧。

　　由于這些基本原因，展望中美關系前景，應該可以比較審慎樂觀，建立新型大國關系并非沒有可能。

　　障礙仍在美方

　　但要真正實現上述目標，也依然道阻且長。最根本的原因，還是在于美方冷戰思維和霸權戰略作祟。

　　美國政治分析家約瑟夫·奈說得好，相信沖突不可避免的想法，本身就是沖突的根源，“我們現在若是把中國當成敵人，我們可能就為自己樹立了一個敵人”。小布什上臺前夕，在華盛頓舉行的中美日第二軌道對話期間，筆者曾強調，美國只有把中國“如實地當作伙伴”，至少是潛在的合作伙伴，美國才能真正避免制造一個敵人而交一個朋友。這并非無的放矢——美國新保守主義理想家們一直把中國看作潛在、甚至現實的“戰略對手”，與中美兩國關系定位精神背道而馳。

　　美國戰略家布熱津斯基曾強調，美中之間建設性的相互依存是全球政治和經濟穩定的重要根源，“美中之間的關系必須真正是一種與美歐、美日關系類似的全面的全球伙伴關系”；中國所強調的“和諧”可以成為美中峰會一個有益的起始點。最近，他又進一步指出，只有美中都姿態明確地“不去尋求霸權”，并且“接受對方在全球事務中扮演中心角色的事實”，兩國關系才能持久穩定。布熱津斯基是針對美中能否建立新型大國關系而言的。在“不去尋求霸權”這點上，中國有困難嗎？沒有。美國呢？有！

　　美國領導人口口聲聲說，只要中國“遵守國際規則”，做“負責任的大國”，美中關系就會好，就會穩定，甚至成為伙伴。問題是，什么是“國際規則”？二戰后，美國主導制定的《聯合國憲章》宗旨和精神，已是公認的、最具權威的“國際規則”。但美國領導人小布什卻說，美國的權威“高于聯合國”。難道要中國摒棄《聯合國憲章》而去遵守美國的什么“國際規則”嗎？美國領導人說，某某國家總統已“失去合法性”，應實行“政權更迭”，難道中國也應該“跟進”才算“負責任大國”嗎？顯然，這是不可能的。

　　美國戰略重心東移，一再強調需要 “亞太軍事再平衡”。中國人聽了很納悶：亞太地區軍事力量什么時候“平衡”過？一直以來都是美國占絕對優勢。美國實際上并不是要什么真正意義上的“平衡”，而是“怕平衡”，怕失去絕對優勢地位從而削弱干涉別國內政的能力。說白了，就是中國綜合軍力增強了，美國在臺灣等問題上干涉中國內政、侵犯中國領土主權的力量就削弱了。美國“不甘心”，所以要實現“再平衡”，保持它的絕對優勢。

　　這類事例不勝枚舉。可以明確地說，構建中美“新型大國關系”，矛盾的主要方面在美國，“球”在美方。只要美國與中國相向而行，是大有希望的。反之，可能還是“非友非敵”的局面，甚至時不時發生對抗。這是中國非常不愿看到的。

　　（王嵎生 作者系中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任）