中國(guó)外交的變與不變

　　隨著中國(guó)綜合國(guó)力的迅速提高，以及隨之而來(lái)的美國(guó)戰(zhàn)略重心東移步伐加快，加之日本和幾個(gè)地區(qū)國(guó)家不斷鬧騰，中國(guó)外交面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。形勢(shì)決定任務(wù)，任務(wù)決定政策。任何國(guó)家的外交戰(zhàn)略（政策）都離不開(kāi)它的社會(huì)屬性和基本價(jià)值觀。中國(guó)當(dāng)然也不例外。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都很關(guān)心和重視中國(guó)的外交戰(zhàn)略，說(shuō)什么的都有。比如“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略已經(jīng)過(guò)時(shí)，現(xiàn)在“應(yīng)該大有作為”；應(yīng)該重新考慮是否仍要堅(jiān)持“不干涉內(nèi)政”原則；需要重新評(píng)估“不結(jié)盟”政策的利弊，啟動(dòng)“準(zhǔn)結(jié)盟”或“半結(jié)盟”政策；中國(guó)外交“缺乏風(fēng)骨”，“大國(guó)應(yīng)該有大外交”等等。作為一己之見(jiàn)，筆者想就上述問(wèn)題與有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行探討。

　　“韜光養(yǎng)晦”是否已過(guò)時(shí)？

　　就經(jīng)典意義上的“韜光養(yǎng)晦”來(lái)說(shuō)，它是弱勢(shì)群體或個(gè)人圖謀霸業(yè)和最終擊敗敵人的“策略”，或曰“權(quán)宜之計(jì)”。在這方面，越王勾踐“臥薪嘗膽”的例子最為成功。但小平同志提出“韜光養(yǎng)晦”的時(shí)代背景和中國(guó)的社會(huì)屬性已大不相同。外交部一直把它翻譯為 “to play lowprofile”（低調(diào)處理），意思是說(shuō)，要謙虛謹(jǐn)慎，不要鋒芒畢露。而且，小平同志講這番話時(shí)，緊接著還特別提到要“永不稱(chēng)霸”和應(yīng)該“有所作為”。因此，絕不是像某些人說(shuō)的那樣，小平同志之所以告誡要“韜光養(yǎng)晦”，是因?yàn)橹袊?guó)太弱；現(xiàn)在中國(guó)的GDP已是“世界老二”了，豈能墨守成規(guī)，中國(guó)應(yīng)該在世界上“大有作為”，該教訓(xùn)人家的時(shí)候，就應(yīng)該去“教訓(xùn)”。這是很大的誤解。

　　“韜光養(yǎng)晦”是現(xiàn)代中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是中國(guó)社會(huì)屬性決定的，也是中國(guó)構(gòu)建“和諧世界”和“不稱(chēng)霸”，以及“和而不同”與“平等伙伴關(guān)系”等一系列價(jià)值觀決定的，并非是一種策略。它同“有所作為”是辯證的統(tǒng)一。過(guò)分拘泥于“韜光養(yǎng)晦”，容易導(dǎo)致“無(wú)所作為”；過(guò)分強(qiáng)調(diào)要“大有作為”，甚至咄咄逼人，就可能影響乃至破壞中國(guó)外交大局。比較正確的態(tài)度應(yīng)該是：“增強(qiáng)韜光養(yǎng)晦意識(shí)，積極有所作為”。

　　隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提高，中國(guó)在國(guó)際上、特別是自己的周邊，應(yīng)該也必須“積極有所作為”。但必須謹(jǐn)記三點(diǎn)：一是要“審時(shí)度勢(shì)”，充分評(píng)估可能性與可行性；二是要不忘“總體戰(zhàn)略”，以及時(shí)代的訴求；三是要注意政策和策略的運(yùn)用，力求“不戰(zhàn)而屈人之兵”，所謂“上兵伐謀”。不斷嚷嚷要“大有作為”，盛氣凌人，動(dòng)不動(dòng)就想“教訓(xùn)”人家，顯然是不可取的。

　　拿現(xiàn)在亞太地區(qū)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，美國(guó)正在加快戰(zhàn)略重心東移步伐；日本也“不甘心做老三”，企圖“借力”美國(guó)；菲律賓和越南也跟著鬧騰和造勢(shì)。顯然，它們就是想刺激和遏制中國(guó)，挑動(dòng)對(duì)抗。面對(duì)這種形勢(shì)，有人主張“對(duì)著干”，教訓(xùn)一下某某國(guó)家。如果那樣，可能正中奸計(jì)。但中國(guó)讓它們“失望”了。中國(guó)高度警惕和應(yīng)對(duì)，“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，一方面著力提高軍事實(shí)力，以防萬(wàn)一，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要顧全和平與發(fā)展大局，采取“以柔克剛”和“釜底抽薪”的方針。這并非示弱，而是新形勢(shì)下的“綿里藏針”。有關(guān)方面都十分明白，中國(guó)主張構(gòu)建“和諧周邊”，但有其不可侵犯的“紅線”，必要時(shí)會(huì)“先禮后兵”。美國(guó)現(xiàn)在是在虛張聲勢(shì)，后顧之憂多著呢。日本等幾個(gè)國(guó)家最多不過(guò)是挾洋自重。它們可以把太平洋的水?dāng)嚋�，但掀不起大浪，成不了氣候�?/p>

　　“不干涉內(nèi)政”還要不要？

　　“不干涉內(nèi)政”是《聯(lián)合國(guó)憲章》核心原則之一，也是和平共處五項(xiàng)原則的一大要素。它是弱小國(guó)家保護(hù)獨(dú)立和主權(quán)、反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的有力武器。中國(guó)政府一貫堅(jiān)持和維護(hù)這一原則。有人說(shuō)，過(guò)去我們國(guó)弱民窮，怕別人干涉內(nèi)政；現(xiàn)在強(qiáng)大了，還怕什么？該干涉時(shí)就要干涉，不必前怕狼后怕虎。這種想法不僅有違《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，不符合我國(guó)的社會(huì)屬性要求的行為準(zhǔn)則，也容易把中國(guó)置于強(qiáng)權(quán)政治國(guó)家的行列，并為敵對(duì)勢(shì)力利用。

　　幾年前，當(dāng)美國(guó)媒體放出試探氣球宣傳“中美共治”（G2）時(shí)，據(jù)報(bào)道，我國(guó)有個(gè)別所謂權(quán)威人士私下說(shuō)，可以考慮和嘗試。當(dāng)時(shí)一些發(fā)展中國(guó)家反應(yīng)十分強(qiáng)烈，說(shuō)中國(guó)過(guò)去同它們站在一起，現(xiàn)在要與美國(guó)一起來(lái)“共治”它們了。所謂“共治”的“治”，實(shí)際上就含有“干涉內(nèi)政”的意味。中國(guó)政府理所當(dāng)然地拒絕了。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)圖謀建立 “美國(guó)統(tǒng)治下的世界和平”，強(qiáng)力推行它價(jià)值觀旗號(hào)下“保護(hù)的責(zé)任”，宣傳“不干涉內(nèi)政原則過(guò)時(shí)論”，提出“人權(quán)高于主權(quán)”，主張所謂“人道主義干預(yù)”，實(shí)行“新干涉主義”。上世紀(jì)末，美國(guó)和北約發(fā)動(dòng)的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)就是典型的例子。新世紀(jì)頭十年，它在中亞等不少地方搞的“顏色革命”也是例證（雖然很少成功）。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)也很有代表性，名曰“保護(hù)平民”，“反對(duì)濫殺無(wú)辜”，實(shí)際上它們?cè)诶�比亞造成大量人員傷亡。

　　現(xiàn)在，美國(guó)又想在敘利亞故伎重演。它們打著“保護(hù)平民”的旗號(hào)，企圖再次推行“新干涉主義”和“政權(quán)更迭”。在這種情況下，中國(guó)使用否決權(quán)，在安理會(huì)對(duì)涉及干涉內(nèi)政的決議投反對(duì)票，是中國(guó)維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》原則的表現(xiàn)，這也是中國(guó)在新形勢(shì)下的“積極有所作為”。