埃及：穆爾西執(zhí)政百日喜憂參半
自6月30日宣誓就職以來(lái)，穆爾西擔(dān)任埃及總統(tǒng)已滿100天。他6日晚發(fā)表講話，公布其上任后實(shí)施的“百日計(jì)劃”的完成情況，承認(rèn)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)一些既定目標(biāo)。
分析人士認(rèn)為，雖然受積弊及其他多方因素掣肘，穆爾西旨在改善民生和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“百日計(jì)劃”沒(méi)有全面實(shí)現(xiàn)，但還是取得了不錯(cuò)成績(jī)。總體看，穆爾西的百日?qǐng)?zhí)政有喜有憂。
民生：“百日計(jì)劃”穩(wěn)步推進(jìn)
“百日計(jì)劃”是穆爾西在競(jìng)選總統(tǒng)期間提出的針對(duì)埃及社會(huì)長(zhǎng)期問(wèn)題的解決方案，涉及安全、能源、環(huán)境衛(wèi)生、食品補(bǔ)貼和交通五大類的64項(xiàng)議題。
穆爾西6日在開羅體育場(chǎng)對(duì)參加“十月六日戰(zhàn)爭(zhēng)”（即第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)）紀(jì)念活動(dòng)的埃及民眾說(shuō)，政府已完成“百日計(jì)劃”中安全目標(biāo)的70%，目前在西奈半島開展的清剿武裝分子行動(dòng)將持續(xù)下去，以保障這一地區(qū)居民安全。
穆爾西說(shuō)，在解決燃料短缺方面，政府已完成計(jì)劃目標(biāo)的75%，今后還將為該計(jì)劃提供164.1億美元的燃油專項(xiàng)預(yù)算。在環(huán)境衛(wèi)生、食品補(bǔ)貼及交通方面，政府分別完成了計(jì)劃目標(biāo)的40%、80%和60%。
開羅大學(xué)政治系教授穆罕默德·邵基認(rèn)為，穆爾西就任總統(tǒng)百日以來(lái)的表現(xiàn)總體積極，民眾在安全方面能夠感覺到明顯改善，能源、環(huán)境衛(wèi)生和交通等方面也有進(jìn)步，但100天時(shí)間對(duì)于解決埃及沉疴來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
開羅尼羅河政策研究中心研究員艾哈邁德班認(rèn)為，穆爾西的表現(xiàn)距離民眾預(yù)期還有一定距離，“用100天來(lái)解決埃及復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的”。他對(duì)政府的能源專項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃表示擔(dān)憂，認(rèn)為長(zhǎng)期提供高額補(bǔ)貼會(huì)加大財(cái)政赤字。
政治：有突破存隱患
在積極推行“百日計(jì)劃”以爭(zhēng)取民眾支持的同時(shí)，穆爾西及其背后的穆斯林兄弟會(huì)（穆兄會(huì)）也花費(fèi)了大量精力與各政治派別展開博弈，通過(guò)一系列措施逐步鞏固自身地位。
就職三周后，穆爾西任命看守內(nèi)閣灌溉與水資源部長(zhǎng)、獨(dú)立人士甘迪勒出任總理，負(fù)責(zé)組建內(nèi)閣，由此邁出執(zhí)政第一步。
就職六周后，西奈半島發(fā)生士兵遇襲事件，穆爾西借機(jī)迫使執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力一年有余的國(guó)防部長(zhǎng)坦塔維和武裝部隊(duì)參謀長(zhǎng)阿南下臺(tái)，并廢除軍方頒布的嚴(yán)格限制總統(tǒng)職權(quán)的臨時(shí)憲法聲明，從而有效鞏固了自身權(quán)力。
就職九周后，穆兄會(huì)在新內(nèi)閣中爭(zhēng)取到4個(gè)部長(zhǎng)職位，并在一些關(guān)鍵職位上成功安排了多名認(rèn)同穆兄會(huì)理念、與其有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的人選，進(jìn)一步加強(qiáng)了己方陣營(yíng)。
不過(guò)，一些分析人士認(rèn)為，穆爾西執(zhí)政百日來(lái)雖在政治領(lǐng)域成績(jī)顯著，但也難言高枕無(wú)憂。
首先，制憲問(wèn)題懸而未決。開羅大學(xué)教授邵基認(rèn)為，如果穆爾西和穆兄會(huì)不能在近期就憲法制定問(wèn)題與各派達(dá)成一致，那么制憲過(guò)程中的拖延和紛爭(zhēng)以及由此而來(lái)的輿論壓力將會(huì)對(duì)他們?cè)斐韶?fù)面影響，進(jìn)而拖累穆兄會(huì)在即將舉行的新人民議會(huì)選舉中的表現(xiàn)。
其次，雖然穆爾西在宣誓就職時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)自己是“全體埃及人的總統(tǒng)”，但綜觀過(guò)去100天內(nèi)的表現(xiàn)，穆爾西沒(méi)能化解國(guó)內(nèi)科普特人對(duì)自身可能遭到“邊緣化”的擔(dān)憂，而且穆斯林和科普特人間的關(guān)系還出現(xiàn)諸多波折。
第三，穆兄會(huì)與盟友薩拉菲派關(guān)系出現(xiàn)裂痕。艾哈邁德班告訴記者，穆兄會(huì)曾許諾將宗教事務(wù)部交給薩拉菲派，但卻未兌現(xiàn)諾言，這引發(fā)后者不滿。另外，目前薩拉菲派內(nèi)部派別正在相互爭(zhēng)權(quán)，導(dǎo)致該派影響力和凝聚力有所下降。在未來(lái)的議會(huì)選舉中，該派是否會(huì)與穆兄會(huì)并肩作戰(zhàn)、能否為其提供足夠支援尚不得而知。
