上海合作組織事業(yè)永無(wú)止境

　　今年是上海合作組織進(jìn)入第二個(gè)10年的開(kāi)局之年。回顧過(guò)去11年的成長(zhǎng)道路，上合組織順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，從本地區(qū)人民的共同利益出發(fā)，秉承“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，將各領(lǐng)域合作拓展到前所未有的廣度與深度，已成為不同國(guó)家間深化睦鄰友好合作、推動(dòng)共同發(fā)展繁榮、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、開(kāi)展多樣文明對(duì)話(huà)的真正典范。上合組織之所以能在短短11年間快速發(fā)展壯大，可以歸納為以下幾個(gè)原因：始終堅(jiān)持平等協(xié)作的政治關(guān)系；始終堅(jiān)持安危與共的安全理念；始終堅(jiān)持互利共贏的發(fā)展思路；始終堅(jiān)持和諧包容的文明對(duì)話(huà)；始終堅(jiān)持海納百川的開(kāi)放精神。

　　2011年阿斯塔納峰會(huì)后，中方接任上合組織輪值主席國(guó)。一年來(lái)，各方積極落實(shí)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，在“睦鄰友好年”框架下就深化各領(lǐng)域合作推出一系列新舉措，確立了構(gòu)建和諧地區(qū)的目標(biāo)，制訂了未來(lái)10年的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善了預(yù)防和處置危機(jī)的具體措施，細(xì)化了成員國(guó)靈活參與的項(xiàng)目清單，探討了融資保障機(jī)制的組建方案，實(shí)施了政治、經(jīng)貿(mào)、投資、能源、交通、教育、文化、衛(wèi)生、青年、旅游等領(lǐng)域30多項(xiàng)友好交流活動(dòng)。

　　上合組織北京峰會(huì)即將舉行。這次峰會(huì)正值上合組織發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，肩負(fù)著為組織未來(lái)發(fā)展指引方向、確定思路的重要任務(wù)。在各方共同努力下，今年峰會(huì)預(yù)期成果很多，概括起來(lái)有四大亮點(diǎn)：

　　一是承前啟后，規(guī)劃未來(lái)。北京峰會(huì)將根據(jù)去年阿斯塔納峰會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步明確本組織未來(lái)10年的發(fā)展方向和主要任務(wù)，批準(zhǔn)《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，這份文件的通過(guò)將對(duì)上合組織的發(fā)展走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　二是合作深化，互利共贏。各個(gè)合作領(lǐng)域都將通過(guò)極有分量的成果文件。政治上，《關(guān)于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》是本組織首個(gè)以構(gòu)建和諧地區(qū)為主題的政治文件。安全上，《關(guān)于應(yīng)對(duì)威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機(jī)制條例》修訂案的通過(guò)，使上合組織預(yù)防和處置緊急事態(tài)的能力大大提高。經(jīng)濟(jì)上，成員國(guó)將在成立多邊融資保障機(jī)制和加快實(shí)現(xiàn)交通便利化等問(wèn)題上達(dá)成新的共識(shí)。

　　三是保持開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)話(huà)。本次峰會(huì)將審議阿富汗成為上合組織觀(guān)察員國(guó)、土耳其成為對(duì)話(huà)伙伴國(guó)問(wèn)題。這表明上合組織的陣容繼續(xù)擴(kuò)大，與本地區(qū)其他國(guó)家的合作水平正在提升，參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是既有多邊，也有雙邊。北京峰會(huì)前后，出席會(huì)議的上合組織成員國(guó)、觀(guān)察員國(guó)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將對(duì)華進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。這充分體現(xiàn)了中國(guó)與各國(guó)良好的政治關(guān)系，以及雙方進(jìn)一步深化務(wù)實(shí)合作的強(qiáng)烈愿望，必將為中國(guó)與有關(guān)國(guó)家雙邊關(guān)系的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　當(dāng)前，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)持續(xù)復(fù)雜變化。國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩不定，外部因素引發(fā)“三股勢(shì)力”回潮，本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)威脅。新的嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切要求本組織成員國(guó)增進(jìn)互信、加強(qiáng)合作、攜手應(yīng)對(duì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　上合組織要在下一個(gè)10年中繼續(xù)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，可從以下幾個(gè)方面入手：第一，建設(shè)一個(gè)高度互信的團(tuán)結(jié)組織；第二，建設(shè)一個(gè)真誠(chéng)互助的可靠組織；第三，建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的務(wù)實(shí)組織；第四，建設(shè)一個(gè)互鑒共進(jìn)的開(kāi)放組織。

　　中國(guó)作為上合組織成員國(guó)，在繼續(xù)全面致力于上合組織發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，將堅(jiān)定奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，堅(jiān)持推進(jìn)互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，同上合組織各國(guó)共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同分享發(fā)展機(jī)遇，為在本地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的美好愿景作出新的貢獻(xiàn)。