“臉譜”共同創始人脫籍曝美國稅制短板

　　社交網站“臉譜”將于本月18日在美國納斯達克上市，公司市值據估計將達960億美元，創網絡公司上市規模之最。曾與馬克·扎克伯格于2004年共同創建“臉譜”網站的愛德華多·薩維林持有“臉譜”約4%的股權，上市后其擁有股票價值預計將達38.4億美元。在個人財富即將暴漲之際，卻傳出薩維林已放棄美國國籍的消息。

　　薩維林現年30歲,1992年隨家人從巴西遷居美國，并于1998年入籍。從2009年起，薩維林在新加坡長期居住。美國聯邦稅務部門4月30日公布了一批共計460位放棄美國國籍的人士名單，薩維林的名字赫然在列。其發言人湯姆·古德曼向彭博社證實，薩維林去年9月前后放棄美國國籍，但不是基于稅務因素，而是出于個人投資便利的考慮。他打算對有強烈意愿進入亞洲市場的巴西和其他國家的跨國企業投資，因而“以新加坡為大本營更加合理”。

　　不過，美國媒體認為，薩維林出于稅務原因而放棄美國國籍的可能性更大。彭博社援引美國密歇根大學法學院學者魯文·阿維—約納的話說，從納稅角度來看，在企業首次公開募股之前放棄美國國籍“是非常聰明的主意”，因為如果不放棄美國國籍，就必須繳納持有股票的資本利得稅。即使他退籍時沒有賣掉股票，仍會被視為股票被出售而征稅。另有報道顯示，根據美國稅法規定，不管住在哪里，只要是美國公民，有所得就必須繳稅。

　　2008年國際金融危機爆發后，美國開始大規模海外追稅行動。2010年，美國制定了《外國賬戶合規納稅法案》，該法將于2013年1月1日開始實施，其中規定外國金融機構必須向美國稅務部門提供美國客戶（包括美國企業、美國公民和綠卡持有者）的賬戶信息。薩維林選擇“脫美入新（新加坡）”，除了能夠少交在“臉譜”持股的稅款，還可以減少未來其他投資的稅收負擔，因為新加坡對于資本利得不征稅。

　　近年來，為避稅而主動放棄美國國籍的人數呈直線上升趨勢。根據美國官方資料，2008年有235人放棄美國國籍，去年升至1780人，增勢引人矚目。貝克和麥肯齊律師事務所律師理查德·韋斯曼分析說，這些人放棄美國國籍的原因多種多樣，“稅收支出”是其中之一。美國現行稅制客觀上對企業在海外投資有激勵效應，而不是鼓勵企業在國內投資，它還導致許多跨國公司將利潤轉移到開曼群島等“避稅天堂”。

　　美國威斯康星大學學者克里斯汀·哈濱認為，美國政府應該吸取教訓，否則“薩維林脫籍現象”將可能阻礙就業增長和打擊人們的創業熱情。將于今年6月底卸任的世界銀行行長佐利克日前在接受美國媒體采訪時表示，美國需要進行廣泛的稅制改革,美國現行的稅制中存在很多效率低下和照顧特殊利益團體的問題，在稅制改革方面，美國應該“擴大稅基并降低稅率”。

　　美國卡托研究所稅收政策專家克里斯·愛德華茲認為，美國應該簡化稅制、降低稅率、停止特定稅收優惠、制定鼓勵美國個人和企業進行儲蓄和投資的稅收制度。