歐盟單邊征收航空“碳稅”不合理亦不得人心

　　航空業碳排放問題國際會議22日在俄羅斯首都莫斯科落下帷幕。來自全球29國的與會代表發表聯合宣言，針對歐盟單方面向他國航空公司征收“碳排放稅”提出了反制措施。

　　分析人士指出，歐盟自單邊出臺航空“碳稅”以來，招致國際社會強烈反對，此次的莫斯科會議是對“碳稅”的又一次聯合聲討。如果歐盟在這一問題上繼續一意孤行，多國可能對其實施反制措施，并可能引發嚴重的貿易戰。

　　歐盟強推“碳稅”為哪般 

　　2008年11月，歐盟頒布2008/101/EC號指令，將國際航空業納入歐盟的碳排放交易體系，并宣布于2012年1月1日起實施。根據該指令，所有在歐盟境內機場起降的國際航班都要為碳排放繳納費用。包括中國公司在內的全球2000多家航空公司都被列入了該體系。

　　根據國際航空運輸協會測算，歐盟的做法意味著全球航空業將在未來8年額外增加238億美元的負擔。

　　那么歐盟的“碳稅”對中國航空公司影響有多大呢？據參加莫斯科會議的中國代表團成員、中國民航局官員吉原估算，按照歐盟的規定，僅2012年中國各航空公司就需向其支付約8億元人民幣的“碳稅”。到2015年，這筆費用更將達到每年17億元人民幣。

　　歐盟不顧國際社會反對，強行征收“碳稅”是有說辭的。

　　中國社科院歐洲所科技室主任張敏接受新華社記者采訪時說，歐盟“一意孤行”征收碳排放稅，一個冠冕堂皇的理由是積極應對全球氣候變化，保護人類資源和環境。但實際上，這是歐洲為搶奪全球應對氣候變化領域的話語權和搶占低碳產業發展制高點而采取的重要策略。同時，征收航空碳稅也是歐盟獲得公共財政收入的一個新途徑。

　　此外，美國空運協會負責環境事務的副總裁南希·揚指出，歐盟如果能將他們的排放交易體系適用于全球航空公司，那么歐盟的碳交易市場自然而然會擴大，更多資金將流入歐洲。