美國別總想當(dāng)亞洲發(fā)展的“總司令”

　　2011年11月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬（右）與菲律賓總統(tǒng)阿基諾（左）在印尼巴厘島與舉行雙邊會談，奧巴馬宣稱，美菲兩國在安全問題上一直“彼此照應(yīng)”。圖片：菲律賓總統(tǒng)府

　　美國和俄羅斯正式加入東亞峰會，這是東亞合作中的一件大事。兩個不是本地區(qū)的大國加入到東亞地區(qū)的論壇，與亞太國家一起討論共同關(guān)心的問題，這首先體現(xiàn)了東亞國家的合作精神。

　　東亞峰會是一個由領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇，是東亞合作機制的補充，而不是什么具有主導(dǎo)性的機構(gòu)，更不可能發(fā)展成一個指揮調(diào)度本地區(qū)事務(wù)的“司令部”。

　　東亞發(fā)展，東盟中日韓10+3的合作是主體，東盟則是這一合作的主導(dǎo)，這是基礎(chǔ)，背離了這個基礎(chǔ)，東亞合作就會出問題，就難以前行。盡管東亞峰會是開放的，它也只能服務(wù)于這一基礎(chǔ)，并在這一基礎(chǔ)上求發(fā)展。

　　東亞峰會往哪里走，今后應(yīng)當(dāng)更深入地討論些什么問題，不是看誰的個頭大、實力強，就由誰說了算，而是由東亞的大趨勢所決定的，這個趨勢就是發(fā)展。堅持團結(jié)、發(fā)展、合作的主題，對東亞峰會來說尤為必要，不能偏離這個方向。如果有哪個國家想倚仗自己的實力來為峰會另設(shè)議題，那它最好去別的地方設(shè)立會場，否則將是自討沒趣。

　　東亞國家在自身合作機制中設(shè)立這樣一個論壇，實際上是鼓勵美國俄羅斯等在東亞有利益關(guān)切的大國更積極地參與東亞發(fā)展。只要想象一下美歐會不會在自身合作機制中，搞一個什么論壇，邀請亞洲國家去參加，就不難明白東亞論壇的開放意味著什么。東亞合作沒有歐美那樣嚴(yán)格的“政治資格審查”，這是由東亞國家的文化與傳統(tǒng)所決定的，美國不應(yīng)把這當(dāng)成是某種必然。

　　亞洲在蓬勃發(fā)展，整個亞洲的經(jīng)濟在中國等新興經(jīng)濟體快速發(fā)展的帶動下開始重新整合，這意味著權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化。亞洲人已經(jīng)意識到了，要做亞洲未來的真正主導(dǎo)者，可能還有些中小國家因為一些遺留問題而心有不安，但整個大趨勢卻是明確的。沒有哪個亞洲國家愿意重新回到被某個強國主導(dǎo)的過去。

　　亞洲的發(fā)展的確需要美國的積極主動的參與。美國通過與亞洲的合作，才能最有效地維護自身的利益。但是，美國必須明白，當(dāng)權(quán)力的轉(zhuǎn)移成為一種必然，采取不合時宜的冷戰(zhàn)手段來加強自身的地位，很可能無法確保亞洲地區(qū)的政治安全格局實現(xiàn)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移，也會損害自身的利益。

　　正如亨利·基辛格在新著《論中國》中所說，美國是否必須認(rèn)真考慮不同于冷戰(zhàn)時期大西洋共同體的“太平洋共同體”，后者的基礎(chǔ)不是面對直接威脅時的共同文化與價值觀，而是“世界秩序調(diào)整時代”的共同利益。基辛格是從美國的角度來審視美國應(yīng)如何與亞洲國家相處的，如果從全球的角度看，這又是一個如何對待亞洲整體崛起的大問題。

　　亞洲正在成為多極世界格局中一個最具活力的部分。亞洲的發(fā)展最終將不再可能給一個“至高無上”的權(quán)力擁有者提供“指揮或調(diào)度”的空間，也沒有任何一個國家再能夠“指揮或調(diào)度”的了亞洲。

　　亞洲的發(fā)展決定了，任何區(qū)域外的大國，要么積極參與并推動這一發(fā)展，分享亞洲發(fā)展的成果，與亞洲國家平起平坐地共同探討問題，要么將無法在此立足。