中國(guó)前駐德國(guó)大使梅兆榮：歐洲聯(lián)盟的十大弱點(diǎn)

　　“同濟(jì)大學(xué)首屆大使論壇”舉行，圖為主持人中國(guó)前駐德國(guó)大使梅兆榮。 人民網(wǎng)記者 董菁攝

　　23日下午，中國(guó)前駐德國(guó)大使梅兆榮在同濟(jì)大學(xué)首屆大使論壇上回溯了歐洲聯(lián)盟建立的歷史和中歐關(guān)系發(fā)展的歷程，指出了歐盟面臨的一系列挑戰(zhàn)，對(duì)中歐關(guān)系存在的問(wèn)題和未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行了深刻的解讀。

　　梅兆榮首先回顧了歐洲走向一體化的歷史過(guò)程，從最初六國(guó)設(shè)立煤鋼聯(lián)營(yíng)統(tǒng)籌煤鋼等重要戰(zhàn)略物資資源以防止德國(guó)東山再起，到20世紀(jì)四五十年代冷戰(zhàn)開(kāi)始對(duì)抗蘇聯(lián)再到20世紀(jì)80年代末90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束，隨著歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增以及國(guó)際局勢(shì)發(fā)生重大變化其自身目標(biāo)及定位也隨之而變。

　　在評(píng)價(jià)歐洲聯(lián)合的成果時(shí)，梅兆榮指出，歐洲聯(lián)合確保了戰(zhàn)后60年的和平；建立了統(tǒng)一大市場(chǎng)，商品、資本、勞務(wù)、技術(shù)自由流通，增強(qiáng)了歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力；建立了歐元；制定統(tǒng)一的移民政策；在外交、安全防務(wù)等方面取得一些進(jìn)展。

　　在取得成就的同時(shí)，歐盟也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。蘇聯(lián)解體減弱了一體化動(dòng)力，使歐盟團(tuán)結(jié)粘合劑減少；歐盟謀求建立政治聯(lián)盟引發(fā)美國(guó)擔(dān)憂，美國(guó)一方面借助和利用歐盟另一方面又瓦解和分化歐盟；德國(guó)統(tǒng)一雖然在政治上成就非凡，但也大大削弱了西德財(cái)力；歐盟的日益擴(kuò)大雖增加了歐盟的影響力，但也導(dǎo)致“消化不良”，歐盟內(nèi)部利益、訴求多元化，加大了歐盟決策的難度；歐盟制憲過(guò)程步履維艱，表明了歐洲民眾對(duì)于建立一個(gè)超主權(quán)國(guó)家行為體的質(zhì)疑；歐盟穩(wěn)定與增長(zhǎng)機(jī)制其合法性和操作性受質(zhì)疑，影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；歐元機(jī)制的致命弱點(diǎn)，財(cái)政政策不統(tǒng)一減弱了歐元的作用；歐洲高工資高福利高稅收模式難以為繼，選舉制度決定政客難以有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光；法德密切合作主導(dǎo)歐洲政策，但其軸心作用不能與過(guò)去相提并論；歐洲缺少有戰(zhàn)略眼光、負(fù)責(zé)任的政治家。總的來(lái)看，歐盟是世界上覆蓋面積最大的主權(quán)國(guó)家聯(lián)合體，但內(nèi)部利益差別大，難以用一個(gè)聲音說(shuō)話。但是，梅兆榮認(rèn)為歐盟不會(huì)解體，統(tǒng)一大市場(chǎng)不會(huì)垮，歐元也不會(huì)失敗。

　　梅兆榮回顧了中歐在不同階段的關(guān)系變化。1975年至1989年間，中歐各領(lǐng)域交流合作穩(wěn)定，中歐在戰(zhàn)略上聯(lián)合對(duì)付蘇聯(lián)，經(jīng)濟(jì)上互通有無(wú)，歐方支持中國(guó)1978年改革開(kāi)放。1989年開(kāi)始，歐盟全面制裁中國(guó)，中歐關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。1995年至2004年間，歐盟與中國(guó)關(guān)系回暖，歐盟確定與中國(guó)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定充滿信任的合作關(guān)系，以保障歐盟在亞洲的經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值觀。美國(guó)前總統(tǒng)小布什的第二任期內(nèi)，美國(guó)對(duì)歐盟施加影響，中歐關(guān)系開(kāi)始波動(dòng)，中歐摩擦日益增多。2008年金融危機(jī)之后，歐盟深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐盟對(duì)中國(guó)的合作明顯上升，并且在中國(guó)的核心利益問(wèn)題上始終保持謹(jǐn)慎態(tài)勢(shì)。這體現(xiàn)了歐盟對(duì)中國(guó)政策的兩面性，既認(rèn)識(shí)到國(guó)際事務(wù)的處理不能沒(méi)有中國(guó)參與，同時(shí)，歐洲中心優(yōu)越感讓他們接受不了中國(guó)的崛起，發(fā)展的反差讓歐盟有復(fù)雜的心態(tài)。

　　展望中歐關(guān)系的未來(lái)，梅兆榮指出不能忽視三個(gè)問(wèn)題。歐洲今后的發(fā)展面臨問(wèn)題，要整合歐盟利益的多樣化需要十年以上，未來(lái)國(guó)際影響有限。歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)合作的需求繼續(xù)擴(kuò)大，因?yàn)樾枰�中�?guó)的大市場(chǎng)來(lái)擺脫危機(jī)，不得不更重視中國(guó)。歐盟對(duì)外態(tài)度總體向上發(fā)展，隨著中國(guó)國(guó)際地位和影響力的增強(qiáng)，中歐合作事務(wù)將會(huì)愈來(lái)愈廣。但是，中歐對(duì)于建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系兩邊看法不一。歐洲只是著眼于眼前的利益，中方不同。歐洲的利益難以協(xié)調(diào)也對(duì)合作產(chǎn)生消極影響。

　　最后，梅兆榮總結(jié)稱(chēng)，中歐關(guān)系的發(fā)展既要重視同歐盟機(jī)構(gòu)的交往，也要重視同各國(guó)的交往。要有清醒的頭腦，不要過(guò)分主觀。堅(jiān)持相互尊重，平等互利，合作共贏。同時(shí)他也表示始終對(duì)歐洲一體化有信心。（記者 董菁）