卡扎菲下臺后利比亞將成“棄兒”？

　　美國大西洋月刊近日發文指出，經過4個月的戰爭，卡扎菲政權即將被推翻，但對后卡扎菲時代的利比亞該怎樣發展，北約各國卻缺少相應對策。文章摘錄如下：

　　如果北約想在利比亞有所成就的話，那么可以說是被利比亞的局勢迷惑了。當然，作為世界上最強大的軍事組織，北約能贏得利比亞戰爭不容置疑。不過，對于推翻卡扎菲之后應該做些什么，北約做好準備了嗎？

　　北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森上周發表微博表示，北約在利比亞的政治目的已經達到。他不希望北約在利比亞的重建中擔當領導角色，利比亞的未來應該掌握在利比亞人民自己手中。

　　美國和其他30多個國家已經承認利比亞反對派全國過渡委員會為利比亞的合法政府。不過與8年前的伊拉克戰爭不同的是，僅僅靠外國的承認，并不代表新政府就能夠掌控好一個國家。

　　有關分析人士在利比亞戰爭剛爆發時就指出，后卡扎菲時代利比亞的發展將從零開始。在意大利殖民者統治時期，利比亞的既有體系已經被完全摧毀。到了卡扎菲時期，這一現象更為嚴重。因此，要重建利比亞的統治秩序不是一件易事。

　　是的，利比亞在卡扎菲離任之后將會面臨很多問題。這些問題包括重建利比亞的相關制度；保障食物、水源、和能源的供給；重新開啟利比亞的石油出口，以此來增加利比亞的經濟收入，并保障利比亞新政府的運營。

　　同時，在后卡扎菲時代維持利比亞的穩定是十分重要的。據哥倫比亞大學調查顯示，有43%的國家在推翻了獨裁者之后爆發了內戰，只有3%的國家和平完成了民主過渡。另外，由于聯合國和非盟已經明確表示不會在利比亞派遣維和人員，因此利比亞在卡扎菲離任后爆發內戰的可能性相當大。

　　在北約明確表示在卡扎菲離任后不會領導利比亞的重建之后，其他國家和組織也相繼表示了同樣的態度。

　　英國國際開發署已經多次就這一問題展開討論，最近他們終于向利比亞反對派領導人遞交了利比亞重建發展綱要。不過相關人員表示，這一綱要只是象征性的外交手段而已。

　　另外，盡管聯合國安理會在1973年就通過了北約對利比亞的軍事干預，但聯合國秘書長潘基文已經多次表示聯合國不會在利比亞重建問題上采取行動。聯合國秘書長利比亞問題特使哈提卜暗示，聯合國對利比亞問題的關注只會持續到卡扎菲倒臺的時候。

　　歐盟雖然到現在已經為利比亞反對派提供了2億美元的人道主義援助，但這些款項對于利比亞戰后的重建遠遠不夠。利比亞在戰爭結束后將面臨維護地區穩定、防止宗派沖突、防止報復性襲擊等諸多問題，這些問題的解決都需要大量的資金保證。

　　還有一點不容忽視的是，在經歷了幾十年的戰爭或是外國的軍事占領之后，利比亞的民眾已經對國外軍事力量感到厭倦。所以，即使有維和部隊的存在，利比亞居民對此也不會抱有好感。（王兆俊 董菁）