非洲“失敗”誰之過？

時間:2011-06-30 17:01　　　來源：解放日報

　　6月20日，美國一家名為“和平基金會”的智庫與該國《外交政策》雜志公布了最新年度“失敗國家”排行榜，頭10名中竟然有7個非洲國家。再加上聯(lián)合國公布的48個最不發(fā)達國家名單中33個是非洲國家，這就給人留下一個深刻印象：非洲是多么落后！

　　美國智庫和雜志的專家學(xué)者不辭辛苦，收集各類數(shù)據(jù)，做這種瑣碎的、非贏利性的排名，究竟有何目的？難道辛苦半天最后就是為了公布一張排名表？還有，為何有那么多非洲國家成為“失敗國家”，這倒是值得人們思索的。

　　非洲國家經(jīng)歷了西方發(fā)達國家400多年的殖民統(tǒng)治，上個世紀60年代先后獲得獨立時，家底都非常單薄。但是非洲人民在一批有理想的政治家的領(lǐng)導(dǎo)下，在友好國家的幫助下，開始了艱難的創(chuàng)業(yè)。從獨立后頭30年的情況看，盡管走了彎路，遭遇不少挫折，非洲國家還是取得了引人注目的進步。這增強了非洲有識人士復(fù)興非洲的信心：非洲前途是光明的！

　　然而，上世紀90年代國際形勢風(fēng)云突變，西方國家掀起的民主化浪潮猛烈襲擊非洲國家。非洲內(nèi)外的各種勢力乘機興風(fēng)作浪，導(dǎo)致有的國家政局動蕩，有的國家被迫改變政體實行多黨制，多位國家領(lǐng)導(dǎo)人先后下馬。應(yīng)該說，非洲“失敗國家”的“失敗之路”都始于90年代。最典型的當屬索馬里。1991年1月索馬里合法總統(tǒng)被反政府組織推翻。1992年起索馬里政局持續(xù)動蕩，國家四分五裂。至今，索馬里的無政府狀態(tài)已延續(xù)了整整20年。同是1991年，剛果（金）改行多黨制后，政局亂象叢生，整個東部地區(qū)失控，戰(zhàn)亂不休，妨礙了國家整體發(fā)展。還有津巴布韋，國內(nèi)土改影響白人利益，西方國家馬上翻臉，其為英國冊封為爵士的總統(tǒng)穆加貝立馬成了必須打倒的獨裁者。

　　西方國家對于不聽話的非洲國家往往利用各種施壓手段，使其政府喪失威信，無法治理國家。手段之一是借口民主化扶植反對派奪權(quán)。近幾年，好幾個非洲國家發(fā)生類似情況。手段之二是實施制裁，破壞非洲國家的經(jīng)濟。這種手段非常陰險，因為制裁的結(jié)果是，受害國物資匱乏，物價飛漲，民生艱辛，國步艱難。津巴布韋、蘇丹對此有深切的體驗。手段之三是明目張膽支持反對派。最新的、也是正在進行的一個例子就是利比亞。西方一再拒絕聯(lián)合國和非盟等國際社會和平談判解決利比亞危機的要求，不顧平民百姓的生命安全，持續(xù)對利狂轟濫炸，為利反對派撐腰鼓氣。手段之四是一再拖延履行提供援助的承諾。西方在許多國際場合的承諾往往都是不算數(shù)的“選舉語言”，口惠而實不至。手段之五是恐嚇和威脅不接受新興經(jīng)濟體的投資，不與新興經(jīng)濟體進行互利共贏的合作。在這種情況下，一些抵御風(fēng)險能力差的國家就承受不了上述種種壓力而陷于困境，甚至出現(xiàn)罷工、游行的街頭活動。由此可見，原本應(yīng)當承擔非洲國家“失敗”責任的西方國家，卻把“失敗”的責任通通推到非洲國家身上，還要列出排行榜。這明擺著是羞辱非洲國家，打擊非洲人民的自尊心。

　　從總體上看，西方世界并不愿意非洲實現(xiàn)復(fù)興，他們視非洲復(fù)興為對其國家利益的威脅。他們希圖同時掌控非洲的資源和社會發(fā)展，美國公布“失敗國家”排行榜也是為這個目的服務(wù)的。 （中國國際問題研究基金會以黃舍驕）

編輯:張潔