促進中美在亞太地區良性互動

時間:2011-06-27 15:03　　　來源：人民日報海外版

　　中美兩國關于亞太事務的第一輪磋商6月25日在夏威夷舉行。這個新機制是在第三輪兩國戰略與經濟對話中決定設立的，目的是為了維護亞太地區的和平、穩定和繁榮，增進兩國關于地區事務的協調，促進兩國的共同利益。

　　眼前在兩國面前有兩個突出的問題。

　　第一，美國在東海和南中國海領土爭議上的態度值得關注。東海和南中國海應當成為合作之海，友誼之海。中國與日本關于釣魚島的爭議以及與越南、菲律賓等國關于南中國海的領土爭議是歷史形成的問題，現在解決這些問題時機也還不成熟。中國在類似問題上是耐心的、克制的。中國一再表示堅持和平解決的立場，只是在必要的時候宣示主權，在更多的時候則是強調睦鄰友好關系，強調與這些國家間的共同利益大于分歧。如果真的像有的國家說的那樣中國“以大欺小”，怎么可能發生南沙海域的1000多口油氣井中沒有一口是中國的這樣的情況呢？中國不是沖突的挑起者，也沒有讓沖突升級的意愿。中國的這種克制是自信的表現，也是中國和平發展戰略的體現。但同時我們也有權利要求美國在這些領土爭議的問題上保持中立，不要貿然介入，不要拉一派打一派，表態要極其慎重，要充分顧及歷史狀況，應當促進中國與這些東亞國家之間的關系，而不是相反。

　　還有一個突出問題是，朝鮮半島緊張局勢迫切需要降溫。在前些年，朝鮮半島無核化曾經是中美兩國共同利益的重要體現，是兩國在防止大規模殺傷性武器擴散問題上的主要合作。從2008年底以來，六方會談陷入僵局，尤其是去年，發生了“天安艦”沉沒和延坪島炮擊事件，美韓在半島周圍頻繁演習，半島的局勢持續緊張，一度甚至有再次燃起戰火的危險。胡錦濤主席今年1月訪美與奧巴馬總統就半島事態達成了一系列共識，并呼吁采取必要步驟，盡早重啟六方會談。現在重要的就是落實這些共識。有關各方都要克制，要把軍事活動的烈度降下來，增加半島事態的可預測性，避免不可預測事件發生。有關各方都要真心實意地努力來恢復六方會談。即便六方會談難以在短時間內達到無核化的目的，這個機制的運轉也能降低半島的緊張。

　　去年的事態提供了教訓，應該予以記取。

　　首先，中美兩國之間在地區問題上存在分歧是正常的事情，應該通過各種機制加強交流和溝通，增進互信，這項工作要持久不斷地做下去。要避免利用國際場合突然發難，使對方處于猝不及防的地步，導致矛盾升級。本地區國家間利益錯綜復雜，矛盾和分歧時常會有。對于地區爭端，兩國應該更多地當消防員，而不要火上澆油。

　　其次，要避免隔空喊話，讓媒體夸大分歧。去年中美兩國發生一些爭議，有的問題是被媒體夸大了，媒體煽動了兩國民眾的情緒，使分歧升級。這種情況要努力加以避免。

　　再次，兩國在這一地區與第三國的聯合行動，要考慮到對方的感受，照顧對方的利益。美國在這一地區有許多盟國，經常進行聯合軍事演習。但過于頻繁、過于密集、規模過大的軍演顯然不利于地區的穩定，只能導致地區緊張升級。美國說這些軍演不是針對中國的。但要中國老百姓相信這一點是非常困難的，這無疑會給兩國關系投下陰影。（陶文釗 清華大學中美關系研究中心研究員）

編輯:張潔