美亞太政策有苦難言

時(shí)間:2011-05-12 15:18   來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

  奧巴馬政府上臺(tái)以來(lái),打著“重返亞洲”的旗號(hào),美國(guó)從經(jīng)濟(jì)、政治和安全等方面“多管齊下”,全面加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的投入。美亞太戰(zhàn)略調(diào)整初期似乎進(jìn)展順利,但實(shí)際上,美亞太戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性矛盾正逐漸顯露,西亞北非的動(dòng)蕩局勢(shì)令這種矛盾更加突出。

  國(guó)際金融危機(jī)后,美把振興經(jīng)濟(jì)作為內(nèi)政外交的核心任務(wù)。2010年美聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重升至93.2%,為二戰(zhàn)以來(lái)最高水平。國(guó)債總額超過(guò)14萬(wàn)億美元,絕對(duì)是世界第一。美民眾主張美政府將有限的資源用于國(guó)內(nèi)。

  但經(jīng)濟(jì)利益需要美繼續(xù)留在亞洲。作為唯一超級(jí)大國(guó),美不能容忍被東亞區(qū)域合作邊緣化而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。亞太地區(qū)是美出口戰(zhàn)略的首選,2009年美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的商品出口達(dá)6180億美元,占美國(guó)全部商品出口的58%。美國(guó)也無(wú)法承受“退出亞洲”的后果。亞太同盟體系是美全球戰(zhàn)略安排的重要組成部分,如何處理與中國(guó)等新興發(fā)展中大國(guó)關(guān)系,則是新國(guó)際秩序的試金石。

  西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩打亂了美全球戰(zhàn)略部署,對(duì)美在亞太投棋布子形成新?tīng)恐啤W巴馬礙于國(guó)內(nèi)民意,為避免重蹈在伊拉克和阿富汗的覆轍,不得不作出有限介入對(duì)利比亞軍事打擊行動(dòng)的艱難決定,但在國(guó)內(nèi)仍受到多方面批評(píng)。美政府在亞太地區(qū)一味進(jìn)攻的態(tài)勢(shì),將因西亞北非局勢(shì)而暫時(shí)告一段落。

  對(duì)美國(guó)而言,這種進(jìn)退兩難僅僅是一個(gè)開(kāi)始。在經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)既希望在亞太地區(qū)搞一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)圈,但同時(shí)卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依賴。東盟對(duì)自身主導(dǎo)權(quán)的關(guān)注已超過(guò)對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作本身的關(guān)注。中東動(dòng)蕩又給東盟上了很好一課,東盟在東亞合作機(jī)制中要鞏固自身主導(dǎo)權(quán),這與美調(diào)整亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)是相沖突的。此外,日、印、澳等地區(qū)大國(guó)也不甘淪為二流國(guó)家。

  總體來(lái)看,美國(guó)此輪亞太戰(zhàn)略調(diào)整表面上來(lái)勢(shì)洶洶,實(shí)則有苦難言。作為亞太地區(qū)上升最快的力量,中國(guó)的政策走向?yàn)楦鞣礁叨汝P(guān)注。中國(guó)應(yīng)著眼全局,爭(zhēng)取有利地位,確保和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。(魏民)

編輯:張潔

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