中美磨合出新共識(shí)
5月9日至10日，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)首都華盛頓舉行。這是在胡錦濤主席今年初成功訪美、兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入建設(shè)合作伙伴關(guān)系新階段的背景下舉行的高層對(duì)話，同時(shí)也是自中東多國(guó)爆發(fā)被稱(chēng)作“阿拉伯之春”的政治運(yùn)動(dòng)以來(lái)中美首次舉行高級(jí)別會(huì)談。因此，第三輪中美對(duì)話受到了廣泛關(guān)注。
與以往高層會(huì)談不同的是，在本次戰(zhàn)略對(duì)話期間，雙方還將舉行首次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話。中美對(duì)話首次包括兩國(guó)軍方的高級(jí)官員，討論今后雙方如何避免兩軍之間的誤判。根據(jù)初步安排，由中國(guó)副外長(zhǎng)張志軍與美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格牽頭，雙方外交、軍事等各個(gè)部門(mén)的有關(guān)人員都會(huì)參加，從而使中美軍方官員能與文職官員互動(dòng)。
筆者去年在分析第二次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)，就曾明確提出，中美經(jīng)濟(jì)合作充分，戰(zhàn)略對(duì)話不足，一條腿長(zhǎng)、一條腿短嚴(yán)重影響中美關(guān)系的正常發(fā)展。中美這樣兩個(gè)世界性大國(guó)，如果存在互不信任，戰(zhàn)略猜忌，是不可想像的。中美之間的諸多困難也是由于相互猜忌、相互不信任造成的。因此，此次對(duì)話補(bǔ)上這種缺失是非常及時(shí)的，也是非常必要的。
中美關(guān)系對(duì)雙方的重要性及其共識(shí)的形成，也是中美博弈的結(jié)果。去年年初以來(lái)，中美受谷歌事件、售臺(tái)64億美元武器、達(dá)賴訪美、氣候問(wèn)題、貿(mào)易摩擦、人民幣升值、黃海軍演、南海主權(quán)及美國(guó)高調(diào)“重返亞洲”等問(wèn)題影響，接連觸動(dòng)雙方本已敏感的神經(jīng)，中美關(guān)系烏云密布，幾起幾落。直到今年1月，美國(guó)防長(zhǎng)蓋茨訪華及中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美，中美關(guān)系才由此止跌回升，確立了共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的共識(shí)。
經(jīng)過(guò)磨合，中美出現(xiàn)了新共識(shí)，而且現(xiàn)在似乎有越來(lái)越多的共識(shí)。據(jù)外界普遍預(yù)計(jì)，匯率問(wèn)題仍將是此次對(duì)話的重頭戲。實(shí)際上，自去年6月中國(guó)重啟人民幣匯率改革進(jìn)程以來(lái)，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值超過(guò)5％，如果考慮到通貨膨脹率因素，人民幣實(shí)際有效匯率對(duì)美元升值已超過(guò)10％。在對(duì)話舉行的前幾天，人民幣持續(xù)加速升值。4月29日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)首度突破6．50大關(guān)，至6．499，再度刷新了匯改以來(lái)的記錄。甚至中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀5月6日坦承，中美雙方對(duì)人民幣匯率改革的方向認(rèn)識(shí)是一致的。盡管中方堅(jiān)持改革目標(biāo)應(yīng)為深化人民幣匯率形成的機(jī)制，而美方更強(qiáng)調(diào)升值的幅度，但朱光耀強(qiáng)調(diào)中美雙方可以通過(guò)溝通、交流，來(lái)深化彼此的理解。
應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)人為、長(zhǎng)期的低匯率是被沿海地區(qū)及出口企業(yè)所綁架，這樣的結(jié)果是資源與勞動(dòng)外流，換來(lái)一堆日益貶值的美元，不斷虧損、流失的海外資產(chǎn)以及國(guó)內(nèi)難以控制的通脹。廉價(jià)商品沖擊世界，還加劇美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)問(wèn)題，同時(shí)又導(dǎo)致海外貿(mào)易摩擦與排華情緒的升級(jí)，對(duì)中國(guó)已是得不償失。同樣，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)幾十年來(lái)一直依賴“借錢(qián)”的消費(fèi)模式，錢(qián)不夠，只能再通過(guò)央行瘋狂印錢(qián)及讓美元貶值來(lái)對(duì)沖。如此下去，時(shí)間久了，最終也會(huì)危及美國(guó)及美元的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，中美各自經(jīng)濟(jì)的再平衡不僅是雙方共識(shí)，同時(shí)也是世界共識(shí)。
在反恐方面，在拉登被擊斃后，中國(guó)外交部發(fā)言人5月2日稱(chēng)此為“國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的重要事件和積極進(jìn)展”。當(dāng)美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾5日被問(wèn)到拉登之死對(duì)于中美關(guān)系的影響時(shí)，他表示，美國(guó)方面感謝中方在此事上的表態(tài)，在戰(zhàn)略對(duì)話期間，美國(guó)期待與中方討論并尋求在適當(dāng)領(lǐng)域開(kāi)展反恐合作。與此同時(shí)，中國(guó)公安部也表示“東突”恐怖分子有回流的跡象，很有可能從中亞方向向中國(guó)境內(nèi)潛入。如此看來(lái)，加強(qiáng)反恐合作亦是中美共識(shí)。
總的來(lái)說(shuō)，中美合作共識(shí)的增多根源于中國(guó)地位的變化。中國(guó)現(xiàn)在是世界最大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)自身的利益與美國(guó)所主導(dǎo)的世界已交融。應(yīng)該看到，離開(kāi)了中美合作，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界就會(huì)變得越來(lái)越力不從心，甚至是國(guó)力透支而衰落，而中國(guó)放棄與美國(guó)的合作，更無(wú)法推進(jìn)、分享和保障自己的全球利益。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，中美除了全方位地合作，幾乎是別無(wú)選擇。（儲(chǔ)昭根 作者系戰(zhàn)略觀察與國(guó)際問(wèn)題學(xué)者）
