卡塔爾會議未解利比亞僵局

　　由西方國家、部分阿拉伯國家及聯(lián)合國、北約等國際組織代表組成的“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”１３日在卡塔爾首都多哈舉行首次會議。與會各方一致認(rèn)為政治途徑是解決利比亞當(dāng)前危機(jī)的唯一辦法，但會議并未產(chǎn)生一項(xiàng)具體的解決方案。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文、北約秘書長拉斯穆森、英國外交大臣黑格和美國、德國、西班牙以及歐盟、北約、阿盟和非盟等國際組織的代表出席了近兩小時的閉門會議。利比亞政府沒有派代表與會，但由反對派成立的“全國過渡委員會”的代表參加了會議。

　　會議發(fā)表的主席聲明敦促利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲下臺，稱卡扎菲及其政權(quán)已“失去全部的合法性，他必須放棄權(quán)力，讓利比亞人民決定自己的未來”。聲明承認(rèn)“全國過渡委員會”是能夠代表利比亞民眾愿望的合法對話者，并同意在國際社會和利比亞反對派之間建立一個“臨時的財政機(jī)制”，以滿足反對派短期的財政需要。與會各方還同意向利反對派提供“物質(zhì)支持”。

　　與上月２９日在倫敦舉行的利比亞問題國際會議發(fā)表的聲明相比，這次會議的聲明措辭強(qiáng)硬，首次明確要求卡扎菲下臺，并集體承認(rèn)利反對派的合法地位。

　　由于聲明沒有具體描述何為“物質(zhì)支持”，與會國從本國的利益出發(fā)對此進(jìn)行了不同的解讀，分歧焦點(diǎn)在于這種支持是否包括提供武器。

　　卡塔爾首相兼外交大臣哈馬德說，“物質(zhì)支持”可以包括“防御設(shè)備”。意大利外交部發(fā)言人馬薩里會前對媒體說，這次會議“議程肯定包含向反政府武裝提供武器的討論……我們需要向他們提供所有可能的防御手段”。他認(rèn)為，“聯(lián)合國決議沒有禁止（向反政府武裝）提供武器”。
 
　　比利時等國反對向利反對派提供武器。比副首相兼外交大臣范納克爾指出，聯(lián)合國安理會第１９７３號決議規(guī)定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)、允許各國采取必要措施保護(hù)利比亞平民，但并未允許向平民提供武器。

　　在是否加大對利打擊力度問題上西方國家內(nèi)部也存在分歧。

　　美國從４月４日開始已不再執(zhí)行空襲卡扎菲地面部隊(duì)的任務(wù)，留下的缺口只能主要由法國和英國來填補(bǔ)。有些“不堪重負(fù)”的英法兩國在這次會議期間呼吁加大對利軍事打擊力度。

　　英國外交大臣黑格呼吁軍事行動參與國派遣更多戰(zhàn)斗機(jī)對（利比亞政府的）地面目標(biāo)實(shí)施打擊，法國外長朱佩則要求加大對卡扎菲軍隊(duì)的打擊力度，以逼迫其下臺。

　　但比利時、德國等國則認(rèn)為無此必要。范納克爾就說，北約沒必要擴(kuò)大對利比亞的軍事打擊規(guī)模。德國外長韋斯特韋勒認(rèn)為，軍事打擊并不能解決利比亞問題。北約秘書長拉斯穆森１１日說，北約目前沒有考慮在利比亞采取“更強(qiáng)硬手段”。

　　對此，利比亞反對派頗有微詞，出席會議的利比亞“全國過渡委員會”代表馬哈茂德說，北約正在動用最小的力量來保護(hù)利比亞平民。

　　目前，利比亞政府與反對派在軍事上正處于膠著狀態(tài)，彼此短期內(nèi)難以決出勝負(fù)。非盟幾天前的調(diào)停努力也因反對派拒絕接受其提出的停火路線圖計劃而告失敗。

　　可以看出，在這次卡塔爾會議上，有關(guān)各方只是表明政治途徑是解決利比亞危機(jī)的唯一方式，但并未拿出具體解決方案。科威特政治分析人士埃薩姆說，利比亞反對派接受和平協(xié)議的前提是卡扎菲下臺，但短期內(nèi)難以產(chǎn)生一份令雙方都滿意的方案，政治調(diào)解面臨很大困難。（杜健）