美國亞太地區(qū)“織網(wǎng)”意欲何為
眾所周知,美國的戰(zhàn)略重點很長一個時期在歐洲。此次,美國《國家軍事戰(zhàn)略報告》提出其戰(zhàn)略視野不再僅限于歐洲和反對恐怖主義領(lǐng)域,而應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注世界范圍特別是亞太地區(qū)出現(xiàn)的新問題和挑戰(zhàn)。正是基于這樣的考慮,美國新國家軍事戰(zhàn)略重點發(fā)生了大變化。報告不點名地指出,在亞太地區(qū),有兩個正在崛起的國家,值得引起美國高度注意。再過三十年左右,有些國家的國民生產(chǎn)總值也許會超過美國,同時在這一地區(qū)還將再出現(xiàn)一些區(qū)域性強國,這無疑對美國是一個重大的挑戰(zhàn)。報告強調(diào),亞太地區(qū)有些國家正不斷擴張軍力,加速實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化,并稱這些國家的戰(zhàn)略意圖不甚透明。美國對此感到非常擔(dān)憂。另外,報告還認(rèn)為亞太是一個非常敏感的地區(qū),有些國家和地區(qū)隨時可能出現(xiàn)動蕩和混亂,嚴(yán)重時可能引起核擴散,從而影響美國在這一地區(qū)的戰(zhàn)略利益。為此,美國應(yīng)該比任何時候都要關(guān)注亞太地區(qū)的形勢變化和走向,軍事戰(zhàn)略重點必須保持雙重點,在穩(wěn)定歐洲的同時,部分重心轉(zhuǎn)向亞太,這樣才能有效保障美國的全球戰(zhàn)略需求。
此次美國《國家軍事戰(zhàn)略報告》,一個突出的內(nèi)容就是要求加強亞太地區(qū)安全合作,這種安全合作的實質(zhì)就是進(jìn)一步密切與亞太地區(qū)一些國家的軍事同盟關(guān)系。報告提出,日本自衛(wèi)隊要在地區(qū)穩(wěn)定上起到更大作用,必要時可幫助自衛(wèi)隊提升境外作戰(zhàn)能力,并明確表態(tài)對日韓間軍事防務(wù)合作提供支援。在此基礎(chǔ)上,美國還將進(jìn)一步擴大合作范圍,加大合作力度。報告明確要求,美軍應(yīng)當(dāng)與東南亞各國、印度及澳大利亞加強軍事合作,從而進(jìn)一步提升美軍在東南亞和南亞地區(qū)的影響力。報告宣稱,通過與盟國的新伙伴建立更深入的安全合作關(guān)系,準(zhǔn)備應(yīng)對“日益動蕩和不確定的未來”。美國雖然沒有明確這些“動蕩”和“不確定的未來”是由什么原因造成和指的哪個國家,但新發(fā)表的報告卻指出,一些國家正在發(fā)展反介入和區(qū)域封鎖能力與戰(zhàn)略,以制約美國及國際行動自由。美國“戰(zhàn)略要務(wù)和利益將會越來越多地來自亞太地區(qū)”,美國在亞太地區(qū)的長遠(yuǎn)利益是,“確保全球公共區(qū)域——海上、空中、太空共有區(qū)域,以及在全球關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的進(jìn)入和自由調(diào)動”。為了對別國進(jìn)行威懾和顯示自己的決心,新的軍事戰(zhàn)略報告發(fā)出這樣的警示,“為了應(yīng)對任何國家破壞進(jìn)入和使用全球公共區(qū)域的權(quán)利或威脅我們盟國安全的行為,我們將顯示決心并投入人力和物力”。美國同時認(rèn)為,美國軍事力量應(yīng)對亞太地區(qū)的關(guān)鍵就是加強同亞太地區(qū)國家和非國家行為體的合作關(guān)系,強調(diào)在密切與盟友之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,軍事合作的范圍將擴展到更多的國家和地區(qū)。其目的是美軍將在亞太地區(qū)編織一張龐大的軍事網(wǎng)絡(luò),并利用這一軍事網(wǎng)絡(luò)有效干預(yù)亞太地區(qū)出現(xiàn)的危機。
美國為有效控制亞太地區(qū),不僅僅在這一地區(qū)“織網(wǎng)”,進(jìn)行廣泛的軍事合作,而且還有針對性地提出了新的作戰(zhàn)思想和樣式。首先是“�？找惑w戰(zhàn)”,美國的智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心明確指出,“�？找惑w戰(zhàn)”就是針對亞太一些國家的,其主要目的是維護(hù)美國戰(zhàn)略利益的拓展,對一些國家提前進(jìn)行一種主動戰(zhàn)場設(shè)計。其次是“網(wǎng)空作戰(zhàn)”,美國認(rèn)為,來自亞太和網(wǎng)絡(luò)的攻擊正成為美國的主要威脅,基于這種判斷,美軍提出了“網(wǎng)空作戰(zhàn)”的概念,并正式發(fā)布了一個文件,名為“網(wǎng)空作戰(zhàn)國家軍事戰(zhàn)略”。網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)可能會使有的國家的網(wǎng)絡(luò)安全名存實亡,為更好地實施這一作戰(zhàn)計劃,美國專門組建了“網(wǎng)空作戰(zhàn)”司令部。美國掌握互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán),具有很強的“網(wǎng)空作戰(zhàn)”能力。這必將對其他國家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。再次是“太空作戰(zhàn)”,太空作戰(zhàn)對美國來說,并不是最新的作戰(zhàn)設(shè)想,只是最近加快了太空作戰(zhàn)的準(zhǔn)備與實施。今年2月初,美國公布了未來十年美國太空力量的建設(shè)方向,并提出在亞太地區(qū)打造“太空聯(lián)盟”的設(shè)想。過去的太空作戰(zhàn)思想主要是提供信息和情報支援,現(xiàn)在則是重點發(fā)展防御和進(jìn)攻能力,尤其是進(jìn)攻能力的發(fā)展更為明顯。美國設(shè)想,將其他國家在太空運行的各種偵察、導(dǎo)航和探測衛(wèi)星置于美國監(jiān)控之下,一旦需要,美軍有能力將其摧毀。（吳清麗 劉 瑩）
