美國(guó)跛鴨國(guó)會(huì)忙立法　政治焦慮難掩飾

　　連日來(lái)，處于“跛鴨”狀態(tài)的美國(guó)國(guó)會(huì)極為繁忙。繼眾議院12月16日深夜投票通過(guò)了總統(tǒng)奧巴馬本月初與共和黨就減稅方案達(dá)成的框架協(xié)議后，18日，參議院以65票對(duì)31票的表決結(jié)果，通過(guò)了廢除美軍中限制同性戀者公開(kāi)性取向的“不問(wèn)不說(shuō)”法案。同日，支持移民權(quán)益的“夢(mèng)想法案”最終夢(mèng)碎國(guó)會(huì)參議院。

　　根據(jù)美國(guó)中期選舉結(jié)果，共和黨人將在明年開(kāi)始的第112屆國(guó)會(huì)眾議院中占有多數(shù)席位，民主黨人在參議院中只保住微弱多數(shù)地位。這一新的政治格局表明，奧巴馬政府的任何立法要求，都將在新一屆國(guó)會(huì)中遭遇共和黨人更多的阻撓。自中期選舉至今年年底，現(xiàn)有國(guó)會(huì)成員雖仍可行使立法使命，但被稱為“跛鴨國(guó)會(huì)”。

　　“跛鴨國(guó)會(huì)”通常被認(rèn)為難有作為。然而，在2010年即將結(jié)束之際，美國(guó)“跛鴨國(guó)會(huì)”夜以繼日的立法博弈，凸顯奧巴馬政府中期選舉后的政治焦慮，在多有妥協(xié)的過(guò)程中，其立法結(jié)果喜憂參半。