馬英九回鍋國(guó)民黨主席 “兼任”一詞大有講究

　　美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》28日社論說(shuō)：恭喜馬英九以九成三得票率的高人氣回鍋出任中國(guó)國(guó)民黨黨主席，同時(shí)這也是馬英九完全執(zhí)政、完全負(fù)責(zé)的新起點(diǎn)和新挑戰(zhàn)。所謂新起點(diǎn)者，由民選領(lǐng)導(dǎo)人和黨員直選的黨主席，至此都由馬英九一人擔(dān)任，也創(chuàng)下臺(tái)灣民主化以來(lái)，國(guó)民黨最具民意和黨意支持的最高領(lǐng)導(dǎo)人；新挑戰(zhàn)則為臺(tái)灣民主化之后的黨政合一模式是否禁得起考驗(yàn)。馬英九當(dāng)然得自我期許，有必要為國(guó)民黨樹(shù)立一個(gè)新的執(zhí)政典范。

　　然而從國(guó)民黨的轉(zhuǎn)型過(guò)程觀察，又不能不為馬英九的完全執(zhí)政擔(dān)心，即臺(tái)灣民主化和國(guó)民黨的轉(zhuǎn)型并沒(méi)有形成同步運(yùn)作，而且有相當(dāng)落差。此一落差既存在威權(quán)體制的余緒，也存在地方利益的糾葛。是以馬英九出任國(guó)民黨主席與其說(shuō)是黨政合一新的開(kāi)始，不如說(shuō)馬英九得繼續(xù)為國(guó)民黨破舊才可能推陳出新。

　　社論指出，國(guó)民黨和地方派系的結(jié)合由來(lái)已久，威權(quán)統(tǒng)治的松動(dòng)更讓地方派系坐大。在李登輝時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)人直接民選，但國(guó)民黨依然是黨主席獨(dú)裁，當(dāng)時(shí)的黨政合一實(shí)為一人獨(dú)斷，更加速國(guó)民黨的腐化，且戾氣橫生。等到連戰(zhàn)上臺(tái)，國(guó)民黨已淪為在野黨，自無(wú)黨政合一可言，國(guó)民黨在“立法院”的黨團(tuán)運(yùn)作，連戰(zhàn)也只有拱手尊重，所能施展的空間和層次都屬有限。

　　馬英九初任黨主席國(guó)民黨的民意支持度相對(duì)提升到新的高度，但就政治現(xiàn)實(shí)言，只能為馬英九個(gè)人人氣加分而已。馬英九既已回鍋，就得重新面對(duì)黨內(nèi)充滿權(quán)謀、只知?jiǎng)龠x和但求利益交換的地方派系和因此衍生的政治生態(tài)。對(duì)此，馬英九得思考并有一決斷，即和黨內(nèi)地方派系持續(xù)共生，還是堅(jiān)持去腐生新？或若僅僅停留在為求施政方便，直接向黨機(jī)器下令，或?yàn)榍笳莆拯h的提名權(quán)以期壓制地方派系和不聽(tīng)使喚的“立法院”黨團(tuán)，那就有可能再次陷入新的泥沼，即由新派系驅(qū)逐舊派系，新官僚取代舊官僚，依然擺脫不了政治現(xiàn)實(shí)和掠奪政治資源的老把戲。

　　臺(tái)灣二次政黨輪替，國(guó)民黨在體質(zhì)上照說(shuō)應(yīng)已伐毛洗髓，徹底民主化，成為一個(gè)單純的選舉機(jī)器。馬英九所以會(huì)承諾當(dāng)選“總統(tǒng)”后不會(huì)出任黨主席相信應(yīng)即出于此一想法；但執(zhí)政一年，不沾鍋的馬英九何以會(huì)降低道德高度自毀諾言回鍋競(jìng)選黨主席，當(dāng)然是國(guó)民黨內(nèi)形勢(shì)逼人，且有苦難言。一言以蔽之，國(guó)民黨的轉(zhuǎn)型工程未見(jiàn)徹底，而且因?yàn)樵俅螆?zhí)政而有倒退之虞。這當(dāng)然也是臺(tái)灣政治生態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照，馬英九難道沒(méi)有看到權(quán)力使人腐化和自以為是？

　　批評(píng)者譏諷馬英九回鍋出任黨主席，證實(shí)馬英九有意復(fù)辟國(guó)民黨威權(quán)政治。此論或許過(guò)苛，且時(shí)空早已變異，威權(quán)政治的體制和民選體制不論權(quán)力來(lái)源和論述基礎(chǔ)原即不同，哪有復(fù)辟可言。但現(xiàn)實(shí)政治里的黨政運(yùn)作也說(shuō)明臺(tái)灣的政治體制若出現(xiàn)“朝大野小”的局面，其實(shí)是贏者全拿的零和制，根本不存在黨意和民意的落差，也只有完全執(zhí)政、完全負(fù)責(zé)一途。馬英九若真要上緊螺絲，“內(nèi)閣”也非大改組不可。

　　社論認(rèn)為，或謂馬英九兼任黨主席，在黨政各有分際的情況下，“兼任”一詞即大有講究。馬英九有必要視黨主席為本職，可以授權(quán)但無(wú)從卸責(zé)。以民主化政黨言，能否勝任端視選舉勝敗以為轉(zhuǎn)移。這是很大的政治風(fēng)險(xiǎn)，馬英九在選前即應(yīng)有充分的認(rèn)知，黨務(wù)改革也只有繼續(xù)朝向選舉機(jī)器轉(zhuǎn)型。再就兩岸和臺(tái)灣前途瞻望，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人在兩岸論壇會(huì)面是常態(tài)，馬英九今年9月接任國(guó)民黨主席后，營(yíng)造“胡馬會(huì)”的機(jī)遇就在一念之間。馬主席盍興乎來(lái)？

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